江西東鄉(xiāng)縣多措并舉狠抓高標準農(nóng)田建設(shè)
一是加強領(lǐng)導、落實責任。東鄉(xiāng)縣把高標準農(nóng)田建設(shè)作為當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的一項重要任務(wù),切實加強組織領(lǐng)導,成立以縣長為組長,發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、國土資源局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦等部門主要負責人為成員的高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導小組。建立起資金整合平臺和高標準農(nóng)田建設(shè)部門分工協(xié)作機制,統(tǒng)籌政府和社會各方面農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,加強項目間的有機銜接,分解落實目標任務(wù),強化部門溝通協(xié)調(diào),各司其職,密切配合,共同推進高標準農(nóng)田建設(shè)。
二是精心組織、周密實施。該縣各有關(guān)部門按要求將本部門年度建設(shè)計劃及時上報縣高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室,經(jīng)縣領(lǐng)導小組審定報省主管部門。根據(jù)省里審定的年度計劃,編制高標準農(nóng)田建設(shè)年度實施方案,確定建設(shè)地塊、任務(wù)分工、考核檢查、驗收獎懲等事宜。實施項目,嚴把“三關(guān)”,即,嚴把選址關(guān),確保建設(shè)地點符合土地利用總體規(guī)劃,2020年前不進行非農(nóng)建設(shè),農(nóng)田大部分未曾整治,地塊集中連片、開發(fā)潛力大、帶動示范作用強,項目所在地村干部和農(nóng)戶有建設(shè)意愿,積極配合項目工程建設(shè);嚴把標準關(guān),嚴格按照高標準農(nóng)田建設(shè)標準進行項目設(shè)計、評估審查、施工建設(shè)和管理,實行水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機等建設(shè)整體推進;嚴把建設(shè)關(guān),按照“誰立項投資,誰組織實施”的原則,嚴格執(zhí)行國家各部委有關(guān)基本建設(shè)程序以及投資、核算、審計等各方面管理規(guī)定,分別做好項目組織實施和資金使用管理工作。
三是整合資金、加大投入。圍繞高標準農(nóng)田建設(shè),該縣在積極爭取國家資金投入同時,按照資金使用性質(zhì)和管理方式,整合低產(chǎn)田改造、“增、掛、減”、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地出讓金、新增建設(shè)用地土地有償使用費、農(nóng)業(yè)重點工程建設(shè)等項目資金投入到高標準農(nóng)田建設(shè),建立投入穩(wěn)定增長長效機制。積極拓寬投融資渠道,鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等參與高標準農(nóng)田建設(shè),吸引社會資金進行投入。鼓勵農(nóng)民投工投勞,充分體現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾在高標準農(nóng)田建設(shè)中的主人翁作用。
四是強化監(jiān)管、確保實效。切實強化督促檢查,建立健全項目管理機制,認真執(zhí)行項目立項、設(shè)計論證、招標投標、施工管理和竣工驗收等制度,推進項目建設(shè)科學化、制度化、規(guī)范化。強化和規(guī)范資金使用管理,嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度,項目資金實行縣級報賬制,專賬核算,?顚S茫瑖栏癜凑諏嵤┓桨负蛯嵤┻M度對資金實行國庫集中支付,嚴禁滯留、截留、挪用、變相套取建設(shè)資金。加強高標準農(nóng)田項目建后管護,明確管理主體,落實管護責任,健全完善運行管理長效機制。該縣高標準農(nóng)田領(lǐng)導小縣會同有關(guān)部門,細化高標準農(nóng)田建設(shè)考核指標,制訂高標準農(nóng)田建設(shè)驗收管理辦法,組織相關(guān)部門聯(lián)合進行工作檢查指導和審查驗收,確保高標準農(nóng)田建設(shè)進度、數(shù)量、質(zhì)量達到要求,立項、設(shè)計、投資、施工、驗收等符合規(guī)定。
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