自實施農(nóng)村綜合改革工作以來，廣東英德市通過采取“以點帶面、穩(wěn)步推進”，選準突破口等方式，積極破解“三農(nóng)”發(fā)展難題，并取得初步成效。

　　一、試點先行，積極探路。

　　一是利用新聞媒體、宣傳欄等方式宣傳農(nóng)村綜合改革的重要性和緊迫性，營造良好輿論氛圍。二是選取連江口和黃花作為改革先行試點，指導督促兩個試點鎮(zhèn)繼續(xù)深化和完善農(nóng)村綜合改革各項內(nèi)容，發(fā)揮其輻射帶動作用。特別在服務(wù)“三農(nóng)”、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老等方面，注重發(fā)揮其服務(wù)機構(gòu)和便民服務(wù)窗口的作用。

　　二、以點帶面，深入推進。

　　在全力打造農(nóng)村綜合改革試點鎮(zhèn)的同時，以點帶面，整體推進農(nóng)村綜合改革工作。重點抓好三件大事：一是科學劃分功能、明確發(fā)展定位，深化富縣強鎮(zhèn)、簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革；二是開展“民情日記”活動；三是推進農(nóng)村基本服務(wù)體系建設(shè)，建立健全財稅共享和財政激勵政策等。

　　三、重點破題，支招“三農(nóng)”。

　　由政府牽頭、農(nóng)業(yè)、編辦、發(fā)改、財政、民政等部門定期召開聯(lián)席工作會議，為探索破解“三農(nóng)”問題支招獻計。目前，該市在大站鎮(zhèn)樟灘村開展了破解“三農(nóng)”發(fā)展難題工作試點，一是探索創(chuàng)新流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)形式（包括出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等）。二是積極探索農(nóng)村醫(yī)療和養(yǎng)老保障、農(nóng)村教育、農(nóng)村集體土地和農(nóng)村宅基地、棄荒耕地管理和農(nóng)村信貸等機制。三是指導設(shè)立貧困村互助金理事會和建立互助組織章程。

　　四、理順體制，統(tǒng)籌兼顧。

　　按照“鎮(zhèn)財縣管、村財鎮(zhèn)管”的管理體制，制訂《英德市鎮(zhèn)級財政管理體制實施方案》。一是在堅持 “保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、抓建設(shè)、促發(fā)展”的原則下，統(tǒng)籌兼顧，在財力分配上向鎮(zhèn)（街）傾斜，緩解基層財政困難；二是建立健全村級組織經(jīng)費保障機制、財稅競賽激勵機制、財稅共享分成機制和生態(tài)調(diào)節(jié)鎮(zhèn)財力保障體制；三是以“一事一議”為基礎(chǔ)，以“財政獎補機制”為平臺，圍繞新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃積級開展村級公益性事業(yè)；四是統(tǒng)籌安排各級財政農(nóng)村綜合改革資金，為全面推進農(nóng)村綜合改革提供財力保障。