一、健全孤兒基本生活保障體系。許昌市制定孤兒最低養(yǎng)育標準為:社會散居孤兒每人每月600元,福利機構集中養(yǎng)育孤兒每人每月1000元。孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準支出范圍包含:孤兒基本生活費、教育費、基本醫(yī)療費、康復經費、寄養(yǎng)家庭勞務費等。截至目前，該市已下?lián)?012年孤兒基本生活保障補助資金543萬元，專項用于保障孤兒的基本生活。

　　二、建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準自然增長機制。隨著經濟社會發(fā)展和人民群眾生活水平的提高,逐步提高全市孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準。鼓勵有條件的縣（市）區(qū)在保障孤兒群體基本生活的基礎上,逐步將受艾滋病影響兒童、事實上無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童等處于特殊困境的兒童納入保障范圍。

　　三、建立穩(wěn)定的經費保障機制。將孤兒基本生活費納入社會福利事業(yè)發(fā)展資金預算,對孤兒基本生活費實行專項管理、專賬核算,專款專用,嚴禁擠占挪用。同時,從地方財政預算資金中安排必要的工作經費,用于孤兒保障工作的表證印制、調研、培訓、核查、建檔等。2012年，市本級共安排孤兒補助資金221.萬元，其中市福利院孤兒保障經費218.52萬元，艾滋病致孤及單親家庭生活未成年人生活補助2.8萬元。

　　四、建立多渠道資金籌集機制。按現(xiàn)行籌資渠道和保障方式,統(tǒng)籌安排中央和省級財政補助資金以及從城鄉(xiāng)低保、五保資金、彩票公益金中安排的孤兒基本生活保障經費,不足部分由同級財政通過地方財政預算安排、彩票公益金列支等渠道籌集,確保孤兒基本生活費及時足額發(fā)放到位。同時，引導社會力量通過慈善捐贈、實施公益項目、提供各類服務等多種方式,廣泛開展救孤恤孤活動。