云南大理州財(cái)政局七項(xiàng)制度確保扶貧開(kāi)發(fā)提質(zhì)增效
2011年,大理州投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金28888.18萬(wàn)元,其中,中央財(cái)政扶貧資金15751.46萬(wàn)元、省財(cái)政扶貧資金7615.9萬(wàn)元、州財(cái)政扶貧資金2963萬(wàn)元、縣市財(cái)政扶貧資金2557.82萬(wàn)元。為確保財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金資金的使用安全、充分發(fā)揮其效益,大理州扶貧開(kāi)發(fā)工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,摸索運(yùn)行了項(xiàng)目管理的“七項(xiàng)制度”,規(guī)范運(yùn)作,保證項(xiàng)目建設(shè)順利開(kāi)展。
一是實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用負(fù)全責(zé)。
二是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度,項(xiàng)目實(shí)施組按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收,限期整改不合格的工程。
三是招投標(biāo)制度,大宗扶貧物資的采購(gòu)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,以招投標(biāo)方式集中采購(gòu),把住建材質(zhì)量關(guān);招標(biāo)公司按程序確定施工單位,質(zhì)檢部門進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理,保證工程質(zhì)量。
四是廉政責(zé)任制度,縣市項(xiàng)目管理單位與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了廉政責(zé)任書(shū),項(xiàng)目實(shí)施組長(zhǎng)與工程單位簽訂廉政合同書(shū),落實(shí)廉政責(zé)任。
五是效能監(jiān)察制度,縣市監(jiān)察局定期或不定期對(duì)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施開(kāi)展行政效能監(jiān)察,州監(jiān)察局每半年對(duì)全州整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行效能監(jiān)察,杜絕不作為、慢作為和亂作為的行為發(fā)生,保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
六是考核驗(yàn)收制度,建立了整村推進(jìn)半年檢查,年終全面考核獎(jiǎng)懲制度。
七是項(xiàng)目后續(xù)管理制度,對(duì)驗(yàn)收合格移交使用的項(xiàng)目,按照《大理州扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理辦法》的要求,項(xiàng)目村制定管理辦法,明確了管理人員和責(zé)任,為項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益提供了保障。
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