惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”，就是借助財(cái)政信息化系統(tǒng)(湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼平臺(tái))，對(duì)各種惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，一律通過(guò)轉(zhuǎn)賬方式直接打入農(nóng)戶(hù)個(gè)人財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金專(zhuān)項(xiàng)存折賬戶(hù)的管理制度和發(fā)放方式。

　　桃源縣位于湖南省西北部，沅水中下游，全縣總面積4458平方公里，耕地面積128萬(wàn)畝，共轄40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，877個(gè)行政村(居委會(huì))，總?cè)丝?7.3萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口81.6萬(wàn)人，是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣。我縣從2005開(kāi)始實(shí)行惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”，目前納入“一卡通”發(fā)放的各種惠農(nóng)補(bǔ)貼達(dá)40余項(xiàng)，每年發(fā)放金額2億余元，有效落實(shí)了國(guó)家的惠農(nóng)政策，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。

　　一是惠農(nóng)政策的“直通車(chē)”。

　　“一卡通”將各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金直接打卡到每個(gè)農(nóng)戶(hù)，有效地杜絕了基層截留、擠占、抵扣涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了惠農(nóng)政策落實(shí)的“零折扣”，讓千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)戶(hù)真真切切地感受到公共財(cái)政的陽(yáng)光雨露，實(shí)實(shí)在在地享受到黨的惠農(nóng)政策。

　　二是資金發(fā)放的“加速器”。

　　“一卡通”將過(guò)去由各部門(mén)分散發(fā)放的補(bǔ)貼資金集中發(fā)放，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)漏斗對(duì)下，一次性完成相關(guān)程序，一卡直通，避免了多個(gè)部門(mén)在發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金過(guò)程的重復(fù)通知、公告、審核、檢查，減少了原來(lái)資金撥付過(guò)程中層層下?lián)艿亩嗟乐虚g環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化了撥付程序，降低了發(fā)放成本，提高了工作效率。

　　三是干群關(guān)系的“連心卡”。

　　“一卡通”發(fā)放規(guī)范透明、公開(kāi)公正，消除了基層干群間的誤會(huì)，維護(hù)了群眾的切身利益，得到了群眾的信任，密切了干群關(guān)系，有效地樹(shù)立了政府的良好形象。

　　四是財(cái)政為民的“服務(wù)站”。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政惠農(nóng)服務(wù)大廳和“一卡通”辦事窗口的設(shè)立，給鄉(xiāng)財(cái)干部面對(duì)面地向廣大群眾宣傳惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，辦理補(bǔ)貼業(yè)務(wù)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)了惠農(nóng)政策落實(shí)“零距離”，進(jìn)一步優(yōu)化了財(cái)政的監(jiān)管和服務(wù)職能。

　　五是農(nóng)民群眾的“明白賬”。

　　“一卡通”系統(tǒng)建立了包括農(nóng)戶(hù)人口信息、耕地信息、種養(yǎng)信息等內(nèi)容的三農(nóng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，將各項(xiàng)資金分清條目，注明摘要，逐一撥入農(nóng)戶(hù)“一卡通”存折，農(nóng)民朋友對(duì)每個(gè)補(bǔ)貼項(xiàng)目、每筆補(bǔ)貼資金都清清楚楚明明白白，確保了惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)的“零錯(cuò)位”。

　　六是補(bǔ)貼資金的“防火墻”。

　　“一卡通”將各種財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金實(shí)行“一個(gè)閘門(mén)”出水，體現(xiàn)了財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付管理的新理念，縮短了資金運(yùn)行的時(shí)間過(guò)程，前移了監(jiān)督關(guān)口，確保了資金安全，從源頭上預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。