近年來(lái)，張家港市積極完善財(cái)政扶持政策，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體社會(huì)保障體系建設(shè)，全市13.8萬(wàn)名符合條件的農(nóng)保人員和被征地農(nóng)民全部告別“農(nóng)保”進(jìn)入“城保”，率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌。

　　一是完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策銜接通道。符合條件的農(nóng)保人員、被征地農(nóng)民可將農(nóng)保累計(jì)繳費(fèi)額、被征地農(nóng)民基本生活待遇的投保金額沖抵城保繳費(fèi)額。二是完善財(cái)政扶持機(jī)制鼓勵(lì)參保。對(duì)5732名城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)低保邊緣、重度殘疾、三類大病特殊困難對(duì)象實(shí)行資助，其中城鄉(xiāng)低保、重度殘疾、三類大病對(duì)象每人資助2萬(wàn)元，城鄉(xiāng)低保邊緣對(duì)象每人資助1萬(wàn)元。對(duì)1.8萬(wàn)名有參保意愿，但家庭經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難，又不屬于特殊困難人群的給予貼息貸款，市財(cái)政予以3年貼息。對(duì)“農(nóng)保轉(zhuǎn)城保”后繼續(xù)繳費(fèi)的，給予最長(zhǎng)為3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)符合“農(nóng)保轉(zhuǎn)城保”條件的被征地農(nóng)民，做到產(chǎn)生一個(gè)，參保一個(gè)。三是完善就業(yè)援助機(jī)制助推參保。對(duì)符合“農(nóng)保轉(zhuǎn)城保”條件的農(nóng)村失業(yè)人員，通過(guò)加大免費(fèi)培訓(xùn)力度、安排公益性崗位、實(shí)施就業(yè)援助等措施幫扶就業(yè)實(shí)現(xiàn)參保，共有9000名城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌對(duì)象實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，并且全部參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)。四是完善鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)機(jī)制助推參保。各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）在落實(shí)市級(jí)政策基礎(chǔ)上，創(chuàng)新舉措通過(guò)設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)專項(xiàng)借款、動(dòng)員村組簽好墊支協(xié)議等多種渠道，幫助經(jīng)濟(jì)困難人員解決參保資金。對(duì)特殊困難人群享受資助后的資金缺口部分，由鎮(zhèn)、村籌措解決。