黑龍江齊齊哈爾:走合作社發(fā)展之路是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程的必然選擇
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,一種新型的農(nóng)民生產(chǎn)組織形式誕生,就是把一家一戶經(jīng)營主體,變?yōu)閷I(yè)化合作社經(jīng)營主體,成為新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本單位。
這種變化的產(chǎn)生,是因為以農(nóng)戶分散經(jīng)營為主的農(nóng)村經(jīng)營體制已成為制約現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要障礙。面對這一體制性、機制性矛盾,既不能打破“家庭承包,統(tǒng)分結(jié)合”的雙層經(jīng)營體制,更不能返回到人民公社的舊體制上去,只有進(jìn)行創(chuàng)新。也只有這樣,才能實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;才能提高農(nóng)民組織化程度,抗御農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險;才能提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平,轉(zhuǎn)變政府職能;才能創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制,提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
齊齊哈爾市梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)新村村澤江稻田合作社,從最初的幾百畝稻田到現(xiàn)在1.7萬畝稻田的播種,引領(lǐng)了整個村子的水稻種植發(fā)展,合作社還得到了區(qū)委、區(qū)政府乃至國家的支持,水稻智能催芽育秧基地的建設(shè),加上區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站技術(shù)指導(dǎo),讓這個村真正實現(xiàn)了土地規(guī);(jīng)營和農(nóng)民增收。據(jù)悉,像這樣獨具特色的村級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社已遍布齊齊哈爾市鄉(xiāng)村。這也從一個側(cè)面反映出,走合作社發(fā)展之路,已經(jīng)成為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程的必然選擇。
我們必須看到,成立農(nóng)民專業(yè)合作社,是推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社把土地集中起來,由懂技術(shù)善管理的少數(shù)人經(jīng)營,使土地集中連片,統(tǒng)一種植,統(tǒng)一管理。一方面實現(xiàn)了規(guī)模效益,另一方面把大部分勞動力從土地中解放出來,使他們安心離鄉(xiāng)離土,務(wù)工經(jīng)商,促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
同樣,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),離不開現(xiàn)代化大型農(nóng)機具。我國農(nóng)業(yè)長期的超小規(guī)模(一家一戶)經(jīng)營,土地分散,阻礙了大中型農(nóng)業(yè)機械的推廣,使“英雄”無用武之地,制約了農(nóng)機化水平的提高。成立農(nóng)民專業(yè)合作社,土地實現(xiàn)集中連片,便于大型農(nóng)機作業(yè),加快了農(nóng)機化步伐。
成立農(nóng)民專業(yè)合作社,是轉(zhuǎn)變政府職能,形成新的“三農(nóng)”服務(wù)機制的客觀要求。有利于改變?yōu)檗r(nóng)服務(wù)方式,提高服務(wù)水平。農(nóng)民專業(yè)合作社就是放大的農(nóng)民,政府一切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策、服務(wù)、管理都直接針對合作社,改變了為農(nóng)服務(wù)主體,減少了中間環(huán)節(jié),一步直接到位。有利于建立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系,為農(nóng)業(yè)新技術(shù)新成果的推廣應(yīng)用提供了一個重要的平臺,便于集中培訓(xùn),統(tǒng)一管理;便于農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引進(jìn)、推廣。
當(dāng)然,我們還應(yīng)看到,合作社的發(fā)展也存在一些問題,選擇的項目沒有經(jīng)過全面的專業(yè)可行性論證,憑感性認(rèn)識和熱情盲目立項;管理不規(guī)范,管理制度不完善,影響后期決策和改進(jìn);融資渠道的單一和資金的短缺嚴(yán)重制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)效率;產(chǎn)品銷售的物流體系和蓄儲體系欠完善等等。這都需要我們各級政府認(rèn)真對待,積極解決。
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