一是建立科學(xué)合理的項(xiàng)目選定機(jī)制。

　　根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合可整合安排資金的總體規(guī)模，研定資金整合和項(xiàng)目實(shí)施方案，發(fā)布財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目指南，在項(xiàng)目指南范圍內(nèi)組織編報(bào)項(xiàng)目。實(shí)行項(xiàng)目評(píng)審制度，成立財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目評(píng)審小組，對(duì)各地各部門編制上報(bào)的項(xiàng)目，必須通過評(píng)審組評(píng)審論證，經(jīng)評(píng)審篩選審批后，下達(dá)資金分配計(jì)劃。

　　二是建立分工負(fù)責(zé)的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制。

　　縣財(cái)政支農(nóng)資金整合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室為項(xiàng)目管理主體，主要負(fù)責(zé)制定全縣財(cái)政支農(nóng)資金整合年度方案，發(fā)布年度項(xiàng)目指南，組織財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目編報(bào)、評(píng)審、批復(fù)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理和指導(dǎo)，牽頭組織項(xiàng)目驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直涉農(nóng)部門為項(xiàng)目實(shí)施主體，負(fù)責(zé)實(shí)施本地區(qū)或本部門承擔(dān)的項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任管理�？h財(cái)政局為項(xiàng)目資金管理主體，主要負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目資金管理辦法、年度資金分配計(jì)劃，按要求管理和撥付項(xiàng)目資金，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。縣審計(jì)局主要負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工審計(jì)工作�？h監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)查處項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中違紀(jì)違規(guī)行為。

　　三是建立公開透明的項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

　　實(shí)行財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目招投標(biāo)制度，對(duì)符合招投標(biāo)條件、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目一律實(shí)行招投標(biāo)，擇優(yōu)確定施工單位。對(duì)項(xiàng)目分散、涉及面廣、單個(gè)項(xiàng)目資金量小但總體資金規(guī)模大的項(xiàng)目實(shí)行打捆式招標(biāo)；對(duì)達(dá)不到招投標(biāo)條件的項(xiàng)目，面向社會(huì)公開進(jìn)行發(fā)包，選擇施工單位。建立項(xiàng)目公示制度，每年對(duì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和實(shí)施結(jié)果，包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、投資規(guī)模、責(zé)任單位、質(zhì)量效益等內(nèi)容進(jìn)行公示，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，建立公開監(jiān)督、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

　　四是建立嚴(yán)格統(tǒng)一的資金管理機(jī)制。

　　清理各種不利于資金整合的財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目管理辦法，實(shí)行支農(nóng)資金縣級(jí)報(bào)賬制管理。項(xiàng)目資金支出，由縣財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目進(jìn)度，按照規(guī)定撥款程序分批撥付，項(xiàng)目建設(shè)單位按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行報(bào)賬，對(duì)可以直接撥付到項(xiàng)目施工單位的資金，縣財(cái)政直接撥付到項(xiàng)目施工單位。嚴(yán)格項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度。財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目都應(yīng)組織竣工驗(yàn)收和竣工決算，10萬元以上工程項(xiàng)目必須實(shí)行竣工審計(jì)，驗(yàn)收和審計(jì)結(jié)果作為竣工結(jié)算的依據(jù)。

　　五是建立科學(xué)有效的績(jī)效考評(píng)機(jī)制。

　　按照財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作要求，科學(xué)制定財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目績(jī)效考核指標(biāo)體系，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量和效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，考評(píng)結(jié)果在全縣通報(bào)，并作為今后安排項(xiàng)目的主要依據(jù)。對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、資金使用效益差的部門，將視情減弱以后年度投入支持力度或取消項(xiàng)目申報(bào)資格。