江西黎川為重點(diǎn)工程建設(shè)“設(shè)崗立哨”
黎川縣紀(jì)委、監(jiān)察局針對本縣建設(shè)項(xiàng)目多、范圍廣與監(jiān)管人員少的突出矛盾,聘請廉政監(jiān)督員為重點(diǎn)工程建設(shè)“站崗放哨”,有效避免了施工合同與施工現(xiàn)場管理“兩張皮”的現(xiàn)象。2011年以來,共聘請10名廉政監(jiān)督員,對4個(gè)重點(diǎn)工程進(jìn)行了監(jiān)督管理,涉及項(xiàng)目資金7000多萬元,發(fā)現(xiàn)問題15個(gè),并及時(shí)整改到位。
該縣把建立健全工程建設(shè)規(guī)范管理長效機(jī)制作為構(gòu)建工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系的重要措施,對工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗易發(fā)、多發(fā)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。2010年,該縣建立了《縣級(jí)政府投資管理辦法》、《重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》等制度?h重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦公室梳理2011年以來政府投資項(xiàng)目基本情況,建立重點(diǎn)項(xiàng)目管理臺(tái)賬。
該縣明確要求重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目要聘請廉政監(jiān)督員,實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)全程監(jiān)督。該縣從相關(guān)技術(shù)人員、退居二線的領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)居民中聘請10位綜合素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力較好、紀(jì)律觀念較強(qiáng)者進(jìn)駐到項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場擔(dān)任廉政監(jiān)督員,并頒發(fā)包括姓名、聯(lián)系方式、監(jiān)督權(quán)限等信息的監(jiān)督身份證。同時(shí),明確廉政監(jiān)督員的工作職責(zé),賦予他們詢問質(zhì)詢權(quán)、資料查閱權(quán)、信息收集權(quán)、警示告誡權(quán)等。重點(diǎn)監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施、質(zhì)量評(píng)估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中是否存在違法違紀(jì)、貪污賄賂、滯留、挪用、擠占以及虛報(bào)冒領(lǐng)資金等問題;重點(diǎn)監(jiān)督工程項(xiàng)目實(shí)施中執(zhí)行國家法律法規(guī)、制度、政策的有關(guān)情況;積極配合監(jiān)管部門、專業(yè)技術(shù)人員參與建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督和驗(yàn)收,及時(shí)向有關(guān)部門反饋影響工程建設(shè)質(zhì)量的情況;廣泛聽取、收集群眾對建設(shè)項(xiàng)目的意見和建議,并及時(shí)向有關(guān)部門予以反饋。截至目前,該縣廉政監(jiān)督員在東方紅大道改造、縣陶瓷大道建設(shè)等重點(diǎn)工程建設(shè)中發(fā)現(xiàn)問題15個(gè)。根據(jù)廉政監(jiān)督員的反饋,依法依紀(jì)查處了2起干部違規(guī)參與東方紅大道改造承包工程的案件。
為確保監(jiān)督實(shí)效,該縣紀(jì)委、監(jiān)察局要求廉政監(jiān)督員掛證上崗。對監(jiān)督員徇私舞弊、玩忽職守、濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等問題設(shè)立舉報(bào)電話,追究責(zé)任。同時(shí),制定廉政監(jiān)督員廉潔自律制度。對違反廉潔自律及相關(guān)規(guī)定,造成重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)嚴(yán)重問題的,追究責(zé)任,涉及犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
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