榆林經(jīng)濟發(fā)展有多快，數(shù)字最直觀：

　　國民生產(chǎn)總值，從2007年的672.31億元，增加到2011年的2292.2 6億元，5年增加近2.4倍，年均增長48%；

　　規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值，從2007年的755.15億元，增加到2011年的2661.55億元，5年增加2.5倍，年均增長50%。

　　煤炭是榆林經(jīng)濟快速發(fā)展的引擎。在傳統(tǒng)模式下，以煤炭為主要原料的能源化工生產(chǎn)，必然伴隨著高耗能、高污染，這也是榆林盛產(chǎn)煤炭、最富庶的神府一帶，曾經(jīng)因嚴重的大氣污染被列入“黑三角”，在國家環(huán)�？偩�“掛了號”，廣為人們詬病之處。

　　因此，榆林經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展做得怎么樣，空氣質(zhì)量是最好的見證：

　　2007年，榆林城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上良好天數(shù)278天；

　　2011年，良好天數(shù)達到有監(jiān)測以來最多的334天。

　　而且這5年，每年的空氣質(zhì)量良好天數(shù)達到的都是有監(jiān)測以來前所未有的“高度”。換言之，就是榆林空氣質(zhì)量逐年向好。

　　藍天白云，風清氣爽，成為中國能源接續(xù)地榆林的常態(tài)。

　　而這一切，皆是榆林市趁著資源紅利期，圍繞煤、延伸煤、超越煤，想方設(shè)法調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的結(jié)果。

　　圍繞煤：自斷粗放式開發(fā)財路

　　“榆林吸取了資源型城市盛極一時而后衰敗的經(jīng)驗教訓，在資源紅利期，就通過環(huán)境約束倒逼機制等，推動能源化工基地主動轉(zhuǎn)型，以避免‘資源陷阱'”，4月22日，榆林市發(fā)改委副調(diào)研員楊揚在接受采訪時說，榆林蘭炭產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型就是很好的例證。

　　榆林是我國蘭炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地。從明火堆煉到土煉焦，在很長一段時間里，用榆林地產(chǎn)的煤炭生產(chǎn)蘭炭，成就了神府一帶最初的、數(shù)量眾多的富翁，也幫助榆林煤炭產(chǎn)業(yè)度過了慘淡經(jīng)營的20年。

　　蘭炭逐漸成為榆林市轉(zhuǎn)化原煤最多、從業(yè)人數(shù)最多、產(chǎn)值規(guī)模最大的煤化工產(chǎn)業(yè)，是榆林民營企業(yè)進軍煤化工的主業(yè)。到2006年，全市蘭炭生產(chǎn)企業(yè)達到294家，生產(chǎn)規(guī)模2004萬噸，從業(yè)人員超過1.2萬人。

　　但由于生產(chǎn)規(guī)模較小、生產(chǎn)工藝落后、產(chǎn)業(yè)布局分散，高耗能、高污染，這些蘭炭企業(yè)被列為“五小企業(yè)”。土煉焦遍布的神府一帶被列入晉陜蒙“黑三角”，由國家環(huán)�？偩謷炫贫睫k，對土煉焦明察暗訪、圍追堵截，“取消蘭炭產(chǎn)業(yè)”的呼聲甚囂塵上。

　　迫于環(huán)境和蘭炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的雙重壓力，2007年，神木縣首嘗建設(shè)60萬噸大型蘭炭試驗示范工廠，經(jīng)濟效益、節(jié)能減排效果均大大提高。

　　在試驗成功的基礎(chǔ)上，從2007年開始，按照“上大關(guān)小、等量置換”的原則，榆林市全面整合升級蘭炭產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過兩年多的努力，以損失數(shù)十億元為代價，全部關(guān)閉了分散建設(shè)、總規(guī)模達不到年產(chǎn)60萬噸的271戶小蘭炭企業(yè)。規(guī)劃建設(shè)了17個蘭炭工業(yè)集中區(qū)和5個蘭炭集中生產(chǎn)點，實現(xiàn)了規(guī)�；�生產(chǎn)、資源綜合利用和達標排放。

　　2009年，國家工信部將蘭炭列入產(chǎn)業(yè)名錄，標志著榆林蘭炭產(chǎn)業(yè)獲得了國家層面的認可。

　　隨后，陜西煤業(yè)等一批國有大型企業(yè)集團紛紛涉足蘭炭產(chǎn)業(yè)，一批新工藝、新技術(shù)得到應(yīng)用。蘭炭產(chǎn)業(yè)在完成淘汰、整合后，進入了一個全新的發(fā)展階段。目前榆林已成為我國最大的蘭炭生產(chǎn)基地。

　　2007年11月，榆林市被列為國家循環(huán)經(jīng)濟試點市，從此走上了主動調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的可持續(xù)發(fā)展路徑。

　　5年來，僅府谷縣就取締關(guān)閉了552戶污染企業(yè)，高耗能、高污染企業(yè)全部安裝了環(huán)保設(shè)施，實現(xiàn)達標排放，萬元GDP能耗下降12%，污染物排放量下降60%。環(huán)保工作連年被評為全省先進，實現(xiàn)了從“黑三角”到“金三角”的嬗變。

　　延伸煤：“吃干榨凈”成為企業(yè)“時尚”風標

　　“府谷的有錢人很多。現(xiàn)在看誰怎么樣，不是看錢。如果不搞循環(huán)經(jīng)濟，有再多錢，大不了是個有錢人，不能算是企業(yè)家”，府谷縣發(fā)改局副局長高相宏對記者說，府谷的能源化工企業(yè)，如果不延長產(chǎn)業(yè)鏈、搞循環(huán)經(jīng)濟，會被認為不入流，被“看不起”。

　　這正是榆林市大力推行煤向電力轉(zhuǎn)化、煤電向載能工業(yè)品轉(zhuǎn)化、煤油氣鹽向化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的“三個轉(zhuǎn)化”所產(chǎn)生的積極效果。

　　府谷縣恒源煤焦電化公司堅持自主創(chuàng)新推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)實施的年產(chǎn)30萬噸冶金型焦及其配套發(fā)電、水泥、甲醇、焦油深加工產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)項目，完全實現(xiàn)了“三廢”零排放，其中廢氣、煤氣凈化后用于煤焦油深加工和甲醇生產(chǎn)，熱電廠的粉煤灰通過凝石水泥車間變成了高質(zhì)量的水泥……全部生產(chǎn)環(huán)節(jié)做到“吃干榨凈”，將上游廢料變?yōu)橄掠卧�料，每年�?jié)約原煤18萬噸以上，降低電耗逾40 00萬千瓦時，減排廢水44萬立方米。

　　循環(huán)經(jīng)濟的嘗試，還為榆林鎂業(yè)創(chuàng)造了全國獨一無二的成本優(yōu)勢。

　　我國是世界金屬鎂生產(chǎn)大國，榆林是全國金屬鎂主產(chǎn)地。鎂生產(chǎn)需要高溫煅燒。其他省份大多用煤或煤氣做燃料。在發(fā)展金屬鎂之前，神府地區(qū)生產(chǎn)蘭炭后的尾氣基本上都在大氣中“放天燈”燃燒了。用尾氣煅燒金屬鎂，不僅實現(xiàn)了廢氣利用，還為每噸鎂節(jié)約了3000元左右的燃料成本。按照2010年榆林金屬鎂產(chǎn)能51萬噸計算，僅此一項節(jié)省成本15億元。

　　榆林涉鎂企業(yè)首創(chuàng)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)模式，成為其在國際市場上擁有強大競爭力的保證。在這個循環(huán)鏈中，企業(yè)利用原煤生產(chǎn)出蘭炭、煤焦油和煤氣，蘭炭用于生產(chǎn)硅鐵和電石，硅鐵用作生產(chǎn)金屬鎂的還原劑，煤氣用作冶煉金屬鎂的燃料或者發(fā)電，鎂渣等工業(yè)廢料生產(chǎn)免燒磚、水泥等建筑材料。

　　按照“三個轉(zhuǎn)化”的開發(fā)建設(shè)思路，圍繞資源的深度轉(zhuǎn)化利用，榆林已將煤的觸角大大延伸，初步形成了原煤-發(fā)電-粉煤灰-建材工業(yè)、原煤-蘭炭-焦油-化工-煤氣和焦粉回收利用、原煤-甲醇-下游產(chǎn)品-建材-食用級二氧化碳、鹽-燒堿-聚氯乙烯等多個循環(huán)經(jīng)濟鏈條，建成了陜西第一個60萬噸煤制甲醇項目、全國最大的年產(chǎn)100萬噸聚氯乙烯項目、亞洲最大的4×60萬千瓦超超臨界煤電一體化項目。

　　超越煤：借智完成資源深度轉(zhuǎn)型

　　規(guī)劃面積兩倍于錦界工業(yè)園區(qū)的清水工業(yè)園區(qū)，正敞開胸懷，迎接美國陶氏化學公司入駐。

　　陶氏化學公司創(chuàng)建于1897年，是美國一家以科技為主的跨國公司，位居世界化學工業(yè)界第二名。

　　神華陶氏榆林循環(huán)經(jīng)濟煤炭綜合利用項目，投資1200億元，是目前全國最大的煤化工中外合資項目。項目建成投產(chǎn)后，年可轉(zhuǎn)化煤炭 1000萬噸、原鹽100萬噸，生產(chǎn)出350萬噸各種化學品，年銷售收入50 0億元左右。

　　“要說1200億元的投資，神華完全可以投資得起，但咱們還是要引進美國陶氏，我需要的是美國的先進技術(shù)”，榆神工業(yè)園區(qū)管委會經(jīng)濟發(fā)展局副局長李勇說，榆神工業(yè)區(qū)承載著榆林煤炭資源轉(zhuǎn)化的使命。盡量少挖煤，走精細化工的路子，盡量給子孫后代多留點煤。

　　在一次次轉(zhuǎn)化中，榆林煤炭不斷翻新著自己的價值。李勇給記者打了個比喻：“比如每噸煤450元，賣掉一噸煤，只有450元；轉(zhuǎn)化成電，可以賣1500元；做成甲醇，就變成了3500元；甲醇再往下走，發(fā)展精細化工，價值就可能上萬元。越是下游，技術(shù)含量越高，越賺錢�，F(xiàn)在外銷的初級產(chǎn)品煤焦油、聚氯乙烯、甲醇等，都將逐步在園區(qū)內(nèi)實現(xiàn)深加工轉(zhuǎn)化。”

　　而榆佳工業(yè)園區(qū)的建成，將極大地帶動佳縣的經(jīng)濟發(fā)展，并將對貧困的榆林南六縣具有很強的示范引領(lǐng)作用。

　　佳縣巖鹽探明儲量1000億噸，厚度80——120米，純度98%，占榆林巖鹽總儲量的1/6.2010年，規(guī)劃面積40平方公里的榆佳工業(yè)園區(qū)開工建設(shè)，目前已完成投資10億元。

　　陜西有色投資210億元、一期2.4萬噸多晶硅項目，即將在園區(qū)內(nèi)開工建設(shè)。被譽為“佳縣人翻身工程”的這個項目正式建成投產(chǎn)后，每年可為佳縣增加地方財政收入13億元。

　　榆佳工業(yè)園區(qū)管委會副主任崔永平認為，陜西有色多晶硅項目的建成投產(chǎn)，將會帶動相關(guān)聯(lián)的項目入駐，估計還能為園區(qū)帶來200多億元的投資。園區(qū)內(nèi)將逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)化工原料向精細化工延伸、粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變、初級產(chǎn)品向終端產(chǎn)品拓展，以促進資源的優(yōu)質(zhì)高效利用，引導企業(yè)之間開放式結(jié)對、鏈條式組合，構(gòu)筑大中小項目合理配套、上下游產(chǎn)品高度關(guān)聯(lián)的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

　　百年謀略：探尋可持續(xù)發(fā)展的未來路徑

　　為尋求更加科學、長久的可持續(xù)發(fā)展路徑，2009年，榆林市委、市政府委托國內(nèi)最具知名度和權(quán)威性的政策研究咨詢機構(gòu)——國務(wù)院發(fā)展研究中心，開展榆林百年發(fā)展戰(zhàn)略研究。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心對此高度重視，成立了由數(shù)十位專家參加的課題組，邀請了包括兩院院士在內(nèi)的知名專家參與課題總體設(shè)計和報告內(nèi)容討論。經(jīng)過一年多時間，在實地考察、理論研究、實證分析以及借鑒國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，完成了30余萬字的專題報告。

　　“‘百年'不是指時間跨度一百年，而是對’長期、可持續(xù)發(fā)展' 的形象表述。”課題總負責人、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦博士認為，未來榆林經(jīng)濟只要以年均8%的速度持續(xù)增長，20年后人均GD P就能達到目前發(fā)達國家水平。但是資源型城市在工業(yè)化、現(xiàn)代化進程中如果沒有成功轉(zhuǎn)型，不能解決好產(chǎn)業(yè)升級和接續(xù)產(chǎn)業(yè)培育等問題，那么其在發(fā)展后期將面臨資源枯竭、環(huán)境惡化、增長停滯等挑戰(zhàn)，最終使現(xiàn)代化進程受阻。

　　報告做出了未來10年將是榆林發(fā)展黃金機遇期的論斷，提出了實施產(chǎn)業(yè)升級、空間優(yōu)化、要素提升、環(huán)境改善、發(fā)展惠民、制度創(chuàng)新六大戰(zhàn)略，以及推進榆林經(jīng)濟社會不斷由較低級形態(tài)向更高級形態(tài)躍升的政策建議，給出了建設(shè)世界綠色能化新都、陜甘寧蒙晉（接壤區(qū)）區(qū)域中心城市、資源型城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)三大定位以及分三個階段推進百年可持續(xù)發(fā)展的路徑。

　　謀劃好榆林百年發(fā)展，將是推進榆林順利實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本需要。在過去的5年，榆林在資源型城市主動轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展方面，走在了全國前列。