安徽和縣推進(jìn)政府投融資管理體制改革
為有效整合資源,增強(qiáng)政府投融資能力,同時,防控財政風(fēng)險,日前,和縣出臺了《關(guān)于推進(jìn)政府投融資管理體制改革的實施意見》。
一是建立決策、管理與執(zhí)行相分離的機(jī)構(gòu)。
成立縣投融資管理委員會, 負(fù)責(zé)研究決定政府投融資重大事項。下設(shè)辦公室,與縣財政局合署辦公,負(fù)責(zé)有關(guān)具體工作。設(shè)立縣國有資產(chǎn)管理委員會,其辦公室設(shè)在縣財政局,負(fù)責(zé)全縣各類國有資產(chǎn)管理。縣城投公司作為政府投融資平臺,代縣政府行使出資人職責(zé),運(yùn)作投融資業(yè)務(wù)。
二是加強(qiáng)政府性投融資資金收支管理。
進(jìn)一步完善土地收儲措施,規(guī)范土地出讓收入分配、管理和使用,對經(jīng)營性用地出讓原則上實行拍賣方式。對于動用財政性資金安排的投資建設(shè)項目,由縣城投公司嚴(yán)格按工程進(jìn)度撥付資金,縣審計部門全程參與,進(jìn)行審計監(jiān)督。
三是分工負(fù)責(zé),建立投融資風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。
縣財政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)政府投融資項目評審工作,建立績效評價制度,對償債資金全程監(jiān)管;縣發(fā)改部門負(fù)責(zé)建立完善重大項目稽查制度,防止出現(xiàn)超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等問題;縣監(jiān)察、審計部門負(fù)責(zé)建立政府投融資責(zé)任追究制度,依法對政府投融資行為進(jìn)行監(jiān)督。
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