廣西桂平市非稅收入改革覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)收單位
從2012年1月份起,桂平市在26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的284個執(zhí)收單位中全部采用非稅收入收繳管理系統(tǒng)進行收入征管,改革覆蓋全市。一季度,該市通過非稅收入收繳系統(tǒng)入庫的非稅收入5352萬元,同比增長10.5倍。為確保改革順利實施,該市財政部門采取了以下4項措施:
一是集中匯繳與直接繳款相結(jié)合。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位分散、業(yè)務量較小、代理銀行網(wǎng)點少、繳款人流動性大等特點,因地制宜,對不同的單位采用不同的收繳辦法。如對法院系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所實行直接繳款,即:每筆非稅收入開具一份一般繳款書,由繳款人直接到代理銀行點辦理;其它執(zhí)收單位如鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育系統(tǒng)、財政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、計生所、畜牧獸醫(yī)站、村建站等實行集中匯繳,分別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中設立三個中心點,執(zhí)收單位按照性質(zhì)在對應的中心點開具一般繳款書到代理銀行點辦理繳款業(yè)務。
二是獨立與集中設置登錄賬號相結(jié)合。為提高執(zhí)收單位對執(zhí)收款項的知情權、方便查詢以及方便統(tǒng)計等,該市為284個執(zhí)收單位在非稅系統(tǒng)中設置獨立的登錄賬號。同時,對一些雖獨立收費但財務實行集中管理的單位,實行集中登錄賬號。如村級小學收取的保教費及出租收入等,統(tǒng)一以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學的賬號登錄開具一般繳款書,并在繳收單位中注明學校名稱。
三是授課與現(xiàn)場觀摩相結(jié)合。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)收單位財務人員計算機實際操作能力不夠熟練的實際,該市財政部門將執(zhí)收單位分成法院系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土管理系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育系統(tǒng)、其它單位五大類別,有針對性地舉辦了6期培訓班,每期都安排學員到相應系統(tǒng)的一個執(zhí)收點觀摩學習,對軟件的安裝、網(wǎng)頁、打印機參數(shù)的設置以及一般繳款書的使用操作程序、系統(tǒng)管理等進行現(xiàn)場觀摩和練習操作,增強了培訓效果。
四是網(wǎng)絡指導與現(xiàn)場指導相結(jié)合。一方面,充分利用網(wǎng)絡的互動效果,設置桂平市非稅收入收繳系統(tǒng)QQ互動群,通過現(xiàn)代化通訊手段解決收繳系統(tǒng)應用中發(fā)現(xiàn)的問題,如通過QQ遠程協(xié)助方式,在網(wǎng)絡上完成遠程操作教學、解決操作過程中的有關難題。另一方面,財政部門派出專業(yè)人員,根據(jù)所反映問題的輕重緩急安排時間到現(xiàn)場解決,有效避免了因系統(tǒng)原因影響收入收繳速度的問題。截至目前,該市通過QQ遠程、電話解答等方式解決了90多個難題,到25個執(zhí)收單位進行了現(xiàn)場指導,較好地確保了系統(tǒng)的正常運行。
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