安徽廣德縣財(cái)政四舉措加快水利改革發(fā)展
近年來,安徽廣德縣財(cái)政通過多種渠道籌集資金,把加快水利改革發(fā)展作為保障和改善民生工作的重要領(lǐng)域,積極推動(dòng)水利改革發(fā)展再上新臺(tái)階。“十一五”期間,全縣累計(jì)投入水利事業(yè)支出1.24億元,年均增長28%;2011年全年投入水利事業(yè)支出7590萬元,較上年增長238%。
一是加大項(xiàng)目爭取力度,提高財(cái)政性資金對水利投入的總量。
做好項(xiàng)目申報(bào)和銜接,會(huì)同有關(guān)部門積極爭取上級(jí)部門對我縣水利設(shè)施建設(shè)的支持力度。“十一五”期間,共向上爭取病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固資金1.07億元,小型農(nóng)田水利建設(shè)資金5516萬元。同時(shí),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),盤活存量,用好增量,大幅度增加水利建設(shè)的資金投入,重點(diǎn)支持中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和小型農(nóng)田水利建設(shè)等。
二是落實(shí)水利資金保障,足額安排農(nóng)田水利建設(shè)資金。
認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件“從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)”要求,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)建立農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金,并逐年增加資金規(guī)模。自2011年起,每年從土地出讓金收益和城市建設(shè)維護(hù)稅中安排一定比例資金用于農(nóng)田水利建設(shè)、縣城防洪排澇和水源工程建設(shè)。延續(xù)地方水利建設(shè)基金征收政策,其資金專項(xiàng)用于水利工程建設(shè)和運(yùn)行養(yǎng)護(hù)。
三是創(chuàng)新資金使用方式,積極謀劃打造水利融資平臺(tái)。
組建水利開發(fā)公司,通過BT、BOT等融資手段,為該縣新建糧長門水庫、無量溪河道治理等重大項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,引導(dǎo)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)放貸資金,支持水利建設(shè)。
四是積極引導(dǎo)群眾投入,形成政府與群眾共修水利的新局面。
加大“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作力度,重點(diǎn)用于水利建設(shè),引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民對直接受益的農(nóng)田水利設(shè)施投工投勞。發(fā)揮財(cái)政資金作用,引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)村基層組織參與農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)與管護(hù)全過程。制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)投資建設(shè)城鎮(zhèn)中小河流治理,對在水利改革發(fā)展中取得顯著成績單位和個(gè)人,每年予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
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