安徽省財政助力農(nóng)業(yè)保險又好又快發(fā)展
一是農(nóng)業(yè)保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全。
截至2011年底,保險經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險服務(wù)站(點)1314個,村級農(nóng)業(yè)保險服務(wù)點15646個,聘用鄉(xiāng)村專職或兼職協(xié)保員18005人,覆蓋鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系基本建立,分工合理、協(xié)作有力、運轉(zhuǎn)高效的基層工作新機制初步形成。
二是各級財政保費補貼及時到位。
2011年,中央撥付我省保費補貼58983萬元,省財政安排保費補貼41000萬元,市縣財政安排保費補貼11865萬元,合計111848萬元,有力地保障了農(nóng)業(yè)保險工作順利開展。2011年,結(jié)轉(zhuǎn)上年中央財政保費補貼-3334萬元(其中:種植業(yè)-5747萬元、能繁母豬2077萬元、奶牛336萬元),財政部預撥我省保費補貼58983萬元(其中:種植業(yè)56032萬元、能繁母豬2896萬元、奶牛55 萬元),合計55649萬元。根據(jù)各試點品種投保數(shù)量和中央財政保費補貼比例,中央財政應補貼保費55950萬元(其中:種植業(yè)51465萬元、能繁母豬4089萬元、奶牛396萬元),應抵減2012年保費補貼預算884萬元(其中:能繁母豬884萬元),應追加撥付保費補貼1185萬元(其中:種植業(yè)1180萬元、奶牛5萬元)。
三是農(nóng)業(yè)保險的作用日益凸顯。
2011年,全省累計承保農(nóng)作物1.07億畝、牲畜138萬頭,為2381萬次農(nóng)戶提供了295億元的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險保障,有13個省轄市34個縣(市、區(qū))開展了15個品種的特色農(nóng)產(chǎn)品保險;累計賠付7.7億元,686萬次農(nóng)戶從中受惠,大大減輕了投保農(nóng)戶災害損失。
四是保險機構(gòu)經(jīng)營基本穩(wěn)定。
我省種植業(yè)保險采用“保險公司與地方政府聯(lián)辦”模式,超賠風險由地方政府和保險機構(gòu)共擔;養(yǎng)殖業(yè)保險采取保險公司自營模式,經(jīng)辦機構(gòu)在農(nóng)業(yè)保險政策框架下,自主經(jīng)營,自負盈虧。在承保方面,2011年,保險機構(gòu)簽單保費收入13.8億元,保險金額295億元。承保水稻3194.6萬畝、玉米1349.4萬畝、棉花272萬畝、大豆893.4萬畝、小麥4153.6萬畝、油菜836萬畝,投保率分別為94.8%、95%、55%、56.7%、95%、77%;能繁母豬年末存欄量約180萬頭,投保136.3萬頭,投保率為75%;奶牛年末存欄量約10萬頭,投保16498頭,投保率為16%。在理賠方面,2011年我省農(nóng)作物出險1522萬畝、出險率14.2%,賠款79621萬元(含未決賠款,下同)、簡單陪付率為62%;能繁母豬出險47059頭、出險率3.4%,賠款4503萬元、簡單陪付率為55%;奶牛出險1279頭、出險率7.7%,賠款681萬元、簡單陪付率為86%?傮w來看,我省農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營基本穩(wěn)定。
五是巨災風險準備金結(jié)余增加。
2011年,我省兩家保險經(jīng)辦機構(gòu)實現(xiàn)種植業(yè)保費收入 121729萬元(會計核算口徑),按照規(guī)定比例(國元農(nóng)業(yè)保險公司按照種植業(yè)保費收入的25%計提、人保財險安徽省分公司按照不高于種植業(yè)保費收入的3.5%計提),提取種植業(yè)巨災風險準備金30191萬元。2011年我省局部地區(qū)發(fā)生旱澇災害,動用了巨災風險準備金,年末種植業(yè)巨災風險準備金結(jié)余20129萬元。
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