針對(duì)存量房交易中納稅人通過簽訂“陰陽合同”等手段進(jìn)行虛假申報(bào)，以低報(bào)成交價(jià)格偷逃稅款，影響稅法嚴(yán)肅性的現(xiàn)象，湖南婁底市制定了《婁底市存量房交易稅收征收管理辦法》，從五個(gè)方面對(duì)該市行政區(qū)域內(nèi)存量房交易稅收征管進(jìn)行規(guī)范：

　　一是明確交易雙方應(yīng)稅義務(wù)。

　　存量房交易過程中，轉(zhuǎn)讓方須依法繳納營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、印花稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加等稅費(fèi)，承受方須繳納契稅、印花稅。

　　二是設(shè)定稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。

　　主管地稅機(jī)關(guān)以地理位置、建筑結(jié)構(gòu)、朝向、樓層、層高、側(cè)端、交易時(shí)點(diǎn)等因素為參照，核算存量房交易價(jià)格評(píng)估值，當(dāng)納稅人申報(bào)的交易價(jià)格符合客觀實(shí)際時(shí)，按申報(bào)的交易價(jià)格征稅；當(dāng)申報(bào)的交易價(jià)格明顯偏低且無正當(dāng)理由時(shí)，按評(píng)估值下浮20%征稅。

　　三是理清部門職責(zé)。

　　財(cái)政部門負(fù)責(zé)存量房交易稅收管理的政策宣傳和綜合協(xié)調(diào)。地稅部門負(fù)責(zé)存量房交易過程中的稅(費(fèi))款征收、爭(zhēng)議處理、減免稅管理和稅收政策宣傳、納稅輔導(dǎo)。房地產(chǎn)管理、國(guó)土資源等部門負(fù)責(zé)落實(shí)“先稅后證”政策，在當(dāng)事人未能提供銷售不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票和相關(guān)完稅憑證時(shí)，依法不得辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

　　四是規(guī)范納稅人維權(quán)途徑。

　　納稅人對(duì)核定的計(jì)稅價(jià)格和應(yīng)納稅額有異議的，可以在提供證據(jù)資料的基礎(chǔ)上，向主管地稅機(jī)關(guān)提出復(fù)核申請(qǐng)；對(duì)復(fù)核后仍有異議的，在依照復(fù)核結(jié)果繳納稅款或者提供相應(yīng)納稅擔(dān)保后，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可依法提起行政訴訟。

　　五是嚴(yán)肅偷、逃稅懲處。

　　對(duì)未按規(guī)定繳納稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法追繳應(yīng)納稅款、滯納金，并依法給予行政處罰。納稅人采取欺騙、隱瞞等手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或不申報(bào)、逃避繳納稅款構(gòu)成犯罪的，送司法機(jī)關(guān)依法追求刑事責(zé)任。