山東加大籌資力度積極推動醫(yī)改工作取得新成效
2011年,山東省財政緊密圍繞醫(yī)改重點工作安排,切實貫徹落實“;尽娀鶎、建機制”的基本要求,落實投入責(zé)任,強化財力保障,全年共籌集資金151.4億元,比上年增長72.2%,確保了醫(yī)改任務(wù)目標順利完成。
一、基本醫(yī)療保障制度保障有力。一是明確省級補助政策,及時下達資金,支持新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參合(保)農(nóng)民年人均政府補助標準由120元提高到200元。二是支持地方依法關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)和中央及中央下放政策性關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險。三是完善救助政策和籌資辦法,逐步建立起資金來源穩(wěn)定、管理運行規(guī)范、救助效果明顯的醫(yī)療救助資金管理運行機制,“一站式”即時結(jié)算服務(wù)體系建設(shè)取得初步成效。
二、國家基本藥物制度穩(wěn)步推進。省財政在完善縣級基本財力保障機制的基礎(chǔ)上,籌集資金重點支持政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)推進綜合改革,省統(tǒng)一規(guī)劃村衛(wèi)生室實施基本藥物制度,農(nóng)村公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資,以及基本藥物檢驗檢測等保障體系建設(shè),不斷健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制,有力保障基本藥物制度的順利推進與有效實施,促進基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化成效明顯。重點支持加強城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),大力提升服務(wù)能力,將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標準由年人均15元提高到25元,免費為城鄉(xiāng)居民提供10大類41項基本公共衛(wèi)生服務(wù),并實施國家免疫規(guī)劃、艾滋病等重點傳染病防治、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、農(nóng)村婦女孕前和孕早期補服葉酸、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、農(nóng)村改廁等國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目,切實提高了公共衛(wèi)生服務(wù)的可及性。
四、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全。一是全面完成村衛(wèi)生室服務(wù)能力提升工程,截至2011年底,累計完工并符合規(guī)定標準的村衛(wèi)生室27243所,確保了村衛(wèi)生室服務(wù)覆蓋到每個行政村,使我省基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系網(wǎng)底更加完善。二是圍繞當(dāng)前醫(yī)改重點任務(wù),重點加強鄉(xiāng)村醫(yī)生、社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)骨干培訓(xùn),以及實施基本藥物制度基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的負責(zé)人和醫(yī)務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力得到進一步提升。三是在綜合考慮各地服務(wù)人口、財力以及衛(wèi)生財務(wù)年報反映的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)長期負債等因素基礎(chǔ)上,支持政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)化債工作,促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)穩(wěn)步、有序、可持續(xù)發(fā)展。
五、支持公立醫(yī)院重點事業(yè)發(fā)展。重點支持基本建設(shè)和設(shè)備購置、扶持重點學(xué)科發(fā)展、符合國家規(guī)定的離退休人員費用等,對中醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院等在投入政策上予以傾斜。同時,積極配合有關(guān)部門推進改革試點,為下步全面推進公立醫(yī)院改革奠定了良好基礎(chǔ)。