2012年，安徽黃山市黃山區(qū)計(jì)劃投入資金2.07億元，力爭(zhēng)完成省市36項(xiàng)民生工程建設(shè)任務(wù)，為確保今年民生工程繼續(xù)走在全市前列，黃山區(qū)不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，全力推進(jìn)民生工程建設(shè)。

　　一是區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)和部門負(fù)責(zé)雙管齊下。

　　鑒于新一屆政府人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)區(qū)民生工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，明確規(guī)定區(qū)長(zhǎng)及各部門單位“一把手”為責(zé)任人，誰主管誰負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，成立了區(qū)民生改善工程“五大項(xiàng)目”指揮部，由各分管副區(qū)長(zhǎng)分別擔(dān)任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)民生工程建設(shè)工作，同時(shí)，建立健全了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)民生工程工作網(wǎng)絡(luò)，各級(jí)都明確專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，實(shí)現(xiàn)民生工程組織、協(xié)調(diào)服務(wù)工作無縫對(duì)接。

　　二是“一票否決”和“綠色通道”相輔相成。

　　實(shí)行民生工程“一票否決制”，將民生工程納入目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容，凡民生工程推動(dòng)不力的，在干部任用、目標(biāo)責(zé)任制考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)上實(shí)行一票否決。同時(shí)建立民生工程“綠色通道制”，凡涉及民生項(xiàng)目用地、規(guī)劃、審批、招投標(biāo)、資金等，一律簡(jiǎn)化程序；凡涉及民生工程建設(shè)的行政事業(yè)性收費(fèi)全免，經(jīng)營性收費(fèi)按最低底線的1/3收取。加快項(xiàng)目審批和資金撥付，上級(jí)資金不能同步到位時(shí)，本級(jí)財(cái)政先予墊付。

　　三是橫向協(xié)調(diào)和縱向聯(lián)動(dòng)齊抓共管。

　　建立健全了區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)民生工程、工程類項(xiàng)目管護(hù)、“一把手”負(fù)責(zé)等12項(xiàng)工作制度，及時(shí)建立完善了籌資保障、問題發(fā)現(xiàn)、分類指導(dǎo)等8項(xiàng)工作機(jī)制和橫向、縱向、內(nèi)部協(xié)調(diào)等4項(xiàng)長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)形成了“區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民生辦牽頭抓總、部門分工負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)共同參與”的工作格局。

　　四是分類指導(dǎo)和科學(xué)管理協(xié)同推進(jìn)。

　　按照科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，對(duì)工程建設(shè)類項(xiàng)目，將重點(diǎn)放在工程進(jìn)度、施工質(zhì)量、程序規(guī)范、資金落實(shí)等環(huán)節(jié)上；對(duì)資金發(fā)放類項(xiàng)目，將重點(diǎn)放在對(duì)象是否準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定、發(fā)放是否按時(shí)到位、程序是否公開透明等環(huán)節(jié)上；對(duì)保險(xiǎn)保障類項(xiàng)目，將重點(diǎn)放在保險(xiǎn)額是否超標(biāo)、資金使用是否嚴(yán)格、理賠支付是否及時(shí)等環(huán)節(jié)上，確保了各項(xiàng)民生工程扎實(shí)有效推進(jìn)。

　　五是“三個(gè)優(yōu)先”和“三個(gè)快于”強(qiáng)化保障。

　　區(qū)財(cái)政按照“三個(gè)優(yōu)先”，即優(yōu)先配套、優(yōu)先撥付、優(yōu)先保證和“三個(gè)快于”，即快于財(cái)政支出進(jìn)度、快于時(shí)序進(jìn)度、快于工程進(jìn)度，統(tǒng)籌抓好資金配套、撥付與管理，做到民生工程資金隨到隨撥，實(shí)行資金推著項(xiàng)目走，確保民生工程推進(jìn)不受絲毫影響。

　　六是“倒排工期”和“按月督查”高效監(jiān)管。

　　為加快推進(jìn)民生工程進(jìn)度，黃山區(qū)建立月度任務(wù)分解制度，將36項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)分別按月分解、倒排工期。實(shí)行“一月一督查、一月一通報(bào)”，及時(shí)督查、通報(bào)民生工程實(shí)施情況，對(duì)存在問題要求限期整改到位，確保實(shí)施保質(zhì)保量完成。

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