近年來(lái)，省財(cái)政始終堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先原則，把新增財(cái)力重點(diǎn)向環(huán)境保護(hù)傾斜。2011年，省級(jí)籌集環(huán)保資金25.2億元，比上年增長(zhǎng)45.8%，有力保障了生態(tài)建設(shè)的資金需要。

　　一、以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，推動(dòng)治污減排目標(biāo)完成。一是支持重點(diǎn)流域污染治理。2011年省級(jí)籌集6.16億元，支持淮河、海河、小清河等重點(diǎn)流域工業(yè)點(diǎn)源污水深度處理設(shè)施改造升級(jí)，大力推行區(qū)域、流域污染綜合防治，扎實(shí)推進(jìn)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)。二是支持大氣污染治理。省級(jí)籌集資金1億元，支持燃煤電廠及熱電聯(lián)產(chǎn)等企業(yè)開(kāi)展脫硫脫硝除塵，并對(duì)主要廢氣排放企業(yè)實(shí)行工況在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，努力減少污染性氣體排放。三是支持環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省級(jí)籌集資金6.09億元，通過(guò)對(duì)污水處理設(shè)施建設(shè)給予貸款貼息、對(duì)污水管網(wǎng)建設(shè)給予建成獎(jiǎng)勵(lì)等，加快城市污水處理廠和配套污水管網(wǎng)建設(shè)，著力提高污水垃圾處理率。同時(shí)，籌集資金3.01億元，支持設(shè)區(qū)城市和縣城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)害化垃圾處理廠，基本實(shí)現(xiàn)了省政府要求的“一縣一場(chǎng)”目標(biāo)。四是扎實(shí)做好農(nóng)村環(huán)境連片整治。積極爭(zhēng)取國(guó)家在全省開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范，集中支持20個(gè)示范區(qū)，較好解決了農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題。

　　二、以人工濕地建設(shè)為切入點(diǎn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)。通過(guò)直接補(bǔ)償?shù)确绞�，在南水北調(diào)沿線、省轄淮河、海河及小清河流域大力推行人工濕地建設(shè)與修復(fù)，充分發(fā)揮濕地在消解有機(jī)污染和重金屬污染方面的突出作用。同時(shí)，整合資金2.64億元，集中支持了13個(gè)列入《南水北調(diào)控制單元治污方案》的人工濕地建設(shè)，進(jìn)一步削減了面源污染，提高了環(huán)境容量，環(huán)湖環(huán)河大生態(tài)帶基本形成，有效推動(dòng)了河流生態(tài)修復(fù)。

　　三、以橫向補(bǔ)償為依托，建立流域上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。從2008年起，山東省在大汶河流域先行開(kāi)展上下游協(xié)議生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，主要選擇跨界斷面和東平湖湖心水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)(化學(xué)需氧量和氨氮)的年平均值，分別對(duì)萊蕪市、泰安市進(jìn)行考核。2010年，進(jìn)一步推廣到小清河流域，初步建立起各市橫向補(bǔ)償(賠償)為主、省級(jí)財(cái)政引導(dǎo)的上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，起到了很好的激勵(lì)約束效果。

　　四、以考核獎(jiǎng)勵(lì)和成本約束為動(dòng)力，調(diào)動(dòng)全社會(huì)保護(hù)環(huán)境的積極性。從2008年起，省級(jí)每年安排資金2.01億元，設(shè)立總量減排、重點(diǎn)企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠有效監(jiān)管、重點(diǎn)河流(河段)水質(zhì)明顯改善、城區(qū)空氣質(zhì)量改善等四個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)環(huán)保工作先進(jìn)市給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，研究制定差別電價(jià)、超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價(jià)制度，逐步調(diào)整廢氣排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、南水北調(diào)山東段重點(diǎn)流域的廢水排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)流域內(nèi)排污企業(yè)超標(biāo)準(zhǔn)排放廢水的，按照超標(biāo)倍數(shù)計(jì)征排污費(fèi)，引導(dǎo)企業(yè)加大治污投入，努力降低污染物排放，提高了重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的環(huán)境承載力。

　　五、以環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)為支撐，支持提高環(huán)境監(jiān)管水平。大力支持環(huán)境統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核等體系建設(shè)，初步建成了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)全省重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠、主要河流跨市斷面水質(zhì)、主要飲用水源地水質(zhì)全部實(shí)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)，切實(shí)提高了對(duì)主要污染源監(jiān)管的制度化、經(jīng)�；�、數(shù)字化水平。同時(shí)，積極支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、環(huán)境重大科技研發(fā)和環(huán)境瓶頸問(wèn)題解析，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，在提高節(jié)能環(huán)保效率的同時(shí)，拓展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。