安徽蚌埠市立足改革創(chuàng)新 完善公共財(cái)政管理
一是實(shí)施“政府性資金存放、綜合治稅、支出管理”三項(xiàng)改革。
出臺(tái)《蚌埠市市本級(jí)政府性資金存放金融機(jī)構(gòu)管理改革實(shí)施方案》和《蚌埠市市本級(jí)政府性資金存放商業(yè)銀行考核評(píng)價(jià)激勵(lì)暫行辦法》,財(cái)政部門按照指標(biāo)評(píng)價(jià)、額度總控、資金集中、統(tǒng)一調(diào)度的要求,建立政府性資金存放與金融機(jī)構(gòu)對(duì)我市貢獻(xiàn)直接掛鉤的激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支持力度。出臺(tái)《蚌埠市綜合治稅工作實(shí)施意見(jiàn)》,財(cái)政部門牽頭建成綜合治稅信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),市直37個(gè)部門報(bào)送1850多萬(wàn)條涉稅信息,通過(guò)信息比對(duì)為稅務(wù)部門源頭控管、挖潛增收提供技術(shù)支撐,初步形成政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)稅主管、部門配合的稅收征管新機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理的意見(jiàn)》,成立市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的財(cái)政支出管理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一負(fù)責(zé)市本級(jí)預(yù)算編制、執(zhí)行和管理,市本級(jí)22項(xiàng)重點(diǎn)支出全部提交領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議研究確定。
二是推進(jìn)“非稅收入、績(jī)效評(píng)價(jià)、預(yù)算公開(kāi)”三項(xiàng)管理。
制定市本級(jí)行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)使用管理暫行辦法和政府非稅收入票據(jù)管理暫行辦法,完善政府非稅收入收繳管理。選擇陶店廉租住房等10個(gè)資金投入量較大、社會(huì)關(guān)注度較高的項(xiàng)目,采取單位自評(píng)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)審、財(cái)政部門重點(diǎn)評(píng)價(jià)等方式,實(shí)施預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià),提高資金使用效益。制定蚌埠市預(yù)算信息公開(kāi)工作方案,明確財(cái)政部門、預(yù)算單位主體責(zé)任,自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督。
三是優(yōu)化工作流程。
制定《市本級(jí)政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》,強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查,提高財(cái)政資金使用效益。制定《公文處理工作流程》,實(shí)行了辦文辦事限時(shí)制、服務(wù)承諾制和首問(wèn)負(fù)責(zé)制,并嚴(yán)格對(duì)各科室的辦文、辦事情況進(jìn)行督查、督辦,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,隨時(shí)公布,限時(shí)辦結(jié)。建立重大資金撥付綠色通道。為提高大額專項(xiàng)資金使用效益,減少資金在途時(shí)間,經(jīng)市政府批準(zhǔn),開(kāi)辟綠色通道,簡(jiǎn)化公文審批流程,實(shí)現(xiàn)了土地出讓金等重大專項(xiàng)資金5日內(nèi)撥付。
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