福建漳州逐步推動(dòng)海域使用管理工作
《福建省海域使用管理?xiàng)l例》施行近六年來,漳州市全面落實(shí)海域使用權(quán)屬、功能區(qū)劃和有償使用三項(xiàng)制度,取得明顯成效。2011年全市海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)818.4億元,實(shí)現(xiàn)增加值319億元,占全市GDP的19.4%;海域使用金應(yīng)收盡收,共累計(jì)征收海域使用金5.95億元。
一是推進(jìn)規(guī)劃用海。至2011年底,漳州市所轄海域范圍內(nèi)國家、省、市、縣四級(jí)共確權(quán)發(fā)證用海項(xiàng)目3035宗,確權(quán)面積28215公頃;海域使用權(quán)證書換發(fā)土地證工作順利開展,全市共填海57宗,已有25宗用海的海域使用權(quán)證換發(fā)了土地證,涉及用海面積129.73公頃;區(qū)域用海規(guī)劃正式啟動(dòng)。
二是明晰管理范圍。先后劃定了沿海5個(gè)縣(市)的縣際間6條海域行政區(qū)域界線和省際(與廣東)、市際(與廈門)間的海域行政界線,完成海岸線修測(cè)工作,全市16條海河劃界已基本明確。目前,全市海域行政區(qū)域已全部界定清楚,是全國最早完成這項(xiàng)工作的設(shè)區(qū)市。
三是創(chuàng)新工作方式。早在2007年,詔安縣就成功舉行了全省首例養(yǎng)殖用海招投標(biāo),2010年,漳浦縣成立了全省首個(gè)“海域收購儲(chǔ)備中心”和“海域使用權(quán)交易中心”,隨后,東山、詔安也相繼成立海域市場(chǎng)化配置的專門機(jī)構(gòu),為海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)構(gòu)建起較好的平臺(tái)。
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