一是理順完善鎮(zhèn)區(qū)財政管理體制。完善鎮(zhèn)區(qū)工商稅收分成、土地收益返還比例，加強對鎮(zhèn)區(qū)財政部門的業(yè)務指導，強化鎮(zhèn)區(qū)財政職能，建立鎮(zhèn)區(qū)財政經(jīng)濟運行、財源建設、稅收入庫分析制度，實現(xiàn)市與鎮(zhèn)區(qū)財政宏觀指導聯(lián)動，為鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟跨越發(fā)展營造良好的財稅環(huán)境。

　　二是提高鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。通過體制傾斜、資金引導，支持鎮(zhèn)區(qū)培植主導產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和園區(qū)經(jīng)濟。圍繞為市級重點企業(yè)配套生產(chǎn)，支持鎮(zhèn)街傳統(tǒng)骨干企業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級，使每個鎮(zhèn)街都具有納稅龍頭企業(yè)�？偨Y(jié)推廣省市“擴權(quán)強鎮(zhèn)”試點的經(jīng)驗做法，整合各級財政資金1.1億元，支持沿海產(chǎn)業(yè)帶建設、內(nèi)陸特色園區(qū)建設，促進沿海與內(nèi)陸經(jīng)濟社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三是支持鎮(zhèn)區(qū)盤活閑置資產(chǎn)。通過土地收益分成，引導和支持鎮(zhèn)區(qū)盤活區(qū)域內(nèi)閑置土地資產(chǎn)。通過“土地增減掛鉤”，支持鎮(zhèn)區(qū)加快舊村改造，置換用地指標，加大房地產(chǎn)開發(fā)力度，增加地方財力。積極探索支持沿海鎮(zhèn)整合海洋資產(chǎn)、資源，把海洋資產(chǎn)資源優(yōu)勢變成非稅收入優(yōu)勢，做好“海上榮成”文章。

　　四是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大財政對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支撐力度，保證農(nóng)業(yè)科技投入增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅。落實財政獎補、財政貼息等政策，安排專項資金6000萬元，推進果業(yè)、奶牛、蔬菜、漁業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的作用，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。