廣東中山財政著力推進(jìn)教育基本公共服務(wù)均等化
近年來,廣東中山市財政部門認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置的部署,全面落實教育支出法定增長,積極加大投入,2011年全市預(yù)算內(nèi)教育投入63.58億元,同比增長40.1%,高于財政經(jīng)常性收入增長的9.54%,占一般預(yù)算支出的27.83%,高于省考核指標(biāo)1.2個百分點,有力推進(jìn)了基本公共教育服務(wù)均等化工作的落實。
一是著力夯實義務(wù)教育基礎(chǔ)。
全面提高農(nóng)村義務(wù)教育階段和特殊教育學(xué)校學(xué)生生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),并統(tǒng)一戶籍和非戶籍學(xué)生的免除雜費和免費課本補助標(biāo)準(zhǔn)。其中特殊教育學(xué)校智障、孤獨癥、腦癱及多重殘疾學(xué)生按不低于普通生生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)的10倍撥付,盲聾啞學(xué)生按不低于8倍撥付;免費課本按不低于普通生生均課本費1.5倍的標(biāo)準(zhǔn)撥付。目前,全市享受免費義務(wù)教育的學(xué)生23.3萬人次,2011年撥付免費義務(wù)教育補助資金15109萬元。
二是傾力支持扶困助學(xué)民生工程。
及時撥付扶困助學(xué)和國家助學(xué)金,按規(guī)定提高高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)。2011年撥付扶困助學(xué)資金1184萬元,受惠學(xué)生6946人次,撥付國家助學(xué)金2351萬元,受惠學(xué)生13066人。同時制定并實施《中山市中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費工作方案(試行)》,每年增加財政支出180萬元。落實“雙轉(zhuǎn)移”和扶貧“雙到”政策,為汕尾籍中職學(xué)生免除學(xué)費、食宿費等,三年約需增加財政投入1800萬元。
三是切實解決進(jìn)城務(wù)工人員子女讀書問題。
制定出臺中山市流動人員積分制政策,目前通過積分制政策入讀中山市公辦學(xué)校的外來人員子女約5000人,符合條件的持暫住證人員子女與常住戶口人員的子女享受同等免費義務(wù)教育共64,580人,財政增加支出321萬元。
四是加快學(xué)前教育發(fā)展步伐。
制定出臺《中山市學(xué)前教育三年行動計劃(2011-2013)》等系列措施,設(shè)立學(xué)前教育專項經(jīng)費,通過生均定額補助和以獎代補方式逐步加大學(xué)前教育的投入,三年計劃投入財政資金約4000萬元。
五是積極落實義務(wù)教育教師績效工資政策。
全市250所公辦中小學(xué)已100%通過校內(nèi)獎勵性績效工資分配方案,各鎮(zhèn)區(qū)待遇補發(fā)工作全部完成,2011年全市17724名教師共撥付績效工資13億元,其中市級財政補助鎮(zhèn)區(qū)9213萬元。
六是全面推進(jìn)中小學(xué)校舍安全建設(shè)。
全市計劃投入校舍安全建設(shè)資金12.79億元,其中市財政安排9000萬元專項獎補資金,為全市74.6萬平方米的中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)提速,有效激勵各方推進(jìn)校安工程建設(shè)積極性,至2011年末,全市校舍安全工程開工率達(dá)到100%,竣工率達(dá)到70%。
七是加大教育基礎(chǔ)建設(shè)投入。
2011年,市財政安排信息化建設(shè)、發(fā)展初中、高中和職業(yè)教育建設(shè)專項資金2億多元,在促進(jìn)義務(wù)教育整體發(fā)展的同時,有效促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和學(xué)校之間教育資源的均衡配置,推動教育基礎(chǔ)均等化發(fā)展。