廣東中山財(cái)政著力推進(jìn)教育基本公共服務(wù)均等化
近年來,廣東中山市財(cái)政部門認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置的部署,全面落實(shí)教育支出法定增長,積極加大投入,2011年全市預(yù)算內(nèi)教育投入63.58億元,同比增長40.1%,高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長的9.54%,占一般預(yù)算支出的27.83%,高于省考核指標(biāo)1.2個(gè)百分點(diǎn),有力推進(jìn)了基本公共教育服務(wù)均等化工作的落實(shí)。
一是著力夯實(shí)義務(wù)教育基礎(chǔ)。
全面提高農(nóng)村義務(wù)教育階段和特殊教育學(xué)校學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并統(tǒng)一戶籍和非戶籍學(xué)生的免除雜費(fèi)和免費(fèi)課本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。其中特殊教育學(xué)校智障、孤獨(dú)癥、腦癱及多重殘疾學(xué)生按不低于普通生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的10倍撥付,盲聾啞學(xué)生按不低于8倍撥付;免費(fèi)課本按不低于普通生生均課本費(fèi)1.5倍的標(biāo)準(zhǔn)撥付。目前,全市享受免費(fèi)義務(wù)教育的學(xué)生23.3萬人次,2011年撥付免費(fèi)義務(wù)教育補(bǔ)助資金15109萬元。
二是傾力支持扶困助學(xué)民生工程。
及時(shí)撥付扶困助學(xué)和國家助學(xué)金,按規(guī)定提高高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)。2011年撥付扶困助學(xué)資金1184萬元,受惠學(xué)生6946人次,撥付國家助學(xué)金2351萬元,受惠學(xué)生13066人。同時(shí)制定并實(shí)施《中山市中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)工作方案(試行)》,每年增加財(cái)政支出180萬元。落實(shí)“雙轉(zhuǎn)移”和扶貧“雙到”政策,為汕尾籍中職學(xué)生免除學(xué)費(fèi)、食宿費(fèi)等,三年約需增加財(cái)政投入1800萬元。
三是切實(shí)解決進(jìn)城務(wù)工人員子女讀書問題。
制定出臺(tái)中山市流動(dòng)人員積分制政策,目前通過積分制政策入讀中山市公辦學(xué)校的外來人員子女約5000人,符合條件的持暫住證人員子女與常住戶口人員的子女享受同等免費(fèi)義務(wù)教育共64,580人,財(cái)政增加支出321萬元。
四是加快學(xué)前教育發(fā)展步伐。
制定出臺(tái)《中山市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2011-2013)》等系列措施,設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),通過生均定額補(bǔ)助和以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式逐步加大學(xué)前教育的投入,三年計(jì)劃投入財(cái)政資金約4000萬元。
五是積極落實(shí)義務(wù)教育教師績效工資政策。
全市250所公辦中小學(xué)已100%通過校內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資分配方案,各鎮(zhèn)區(qū)待遇補(bǔ)發(fā)工作全部完成,2011年全市17724名教師共撥付績效工資13億元,其中市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助鎮(zhèn)區(qū)9213萬元。
六是全面推進(jìn)中小學(xué)校舍安全建設(shè)。
全市計(jì)劃投入校舍安全建設(shè)資金12.79億元,其中市財(cái)政安排9000萬元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,為全市74.6萬平方米的中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)提速,有效激勵(lì)各方推進(jìn)校安工程建設(shè)積極性,至2011年末,全市校舍安全工程開工率達(dá)到100%,竣工率達(dá)到70%。
七是加大教育基礎(chǔ)建設(shè)投入。
2011年,市財(cái)政安排信息化建設(shè)、發(fā)展初中、高中和職業(yè)教育建設(shè)專項(xiàng)資金2億多元,在促進(jìn)義務(wù)教育整體發(fā)展的同時(shí),有效促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和學(xué)校之間教育資源的均衡配置,推動(dòng)教育基礎(chǔ)均等化發(fā)展。
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