安徽省財(cái)政創(chuàng)新財(cái)政扶貧工作機(jī)制
2011年,安徽省積極籌集財(cái)政扶貧資金,加大扶貧投入。全年?duì)幦≈醒胴?cái)政扶貧資金9.37億元,比2010年增加7500萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.7%。省財(cái)政預(yù)算配套安排1.2億元,比2010年增加5027萬(wàn)元,增長(zhǎng)9.1%。
一是充分發(fā)揮扶貧貼息資金的杠桿效應(yīng),大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧。
安排扶貧項(xiàng)目貸款貼息資金2469萬(wàn)元,重點(diǎn)支持貧困地區(qū)99家扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展,發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。安排到戶(hù)貸款貼息資金1072萬(wàn)元,繼續(xù)實(shí)施扶貧到戶(hù)貸款貼息,進(jìn)一步下放貼息資金管理權(quán),由縣自主確定貸款金融機(jī)構(gòu)、貼息結(jié)算時(shí)間、貼息資金補(bǔ)貼方式等,調(diào)動(dòng)了縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的積極性,提高了信貸扶貧資金的入戶(hù)率。
二是繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)互助資金試點(diǎn),有效緩解貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)資金短缺困難。安排互助資金4090萬(wàn)元,在逐步發(fā)展壯大互助組織和資金規(guī)模的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善資金操作規(guī)程和運(yùn)作模式,不斷完善互助資金內(nèi)部民主管理制度,加強(qiáng)外部監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo),建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,確;ブY金可持續(xù)發(fā)展。
三是繼續(xù)抓好“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”試點(diǎn)。安排扶貧資金2500萬(wàn)元,選擇利辛、潛山、阜南、涇縣、金安區(qū)等地按照“整體規(guī)劃、整合資源、集中投入、綜合開(kāi)發(fā)”的原則,繼續(xù)在試點(diǎn)縣內(nèi)選擇貧困鄉(xiāng)村集中連片區(qū)域,整合財(cái)政扶貧資金和其他涉農(nóng)資金,實(shí)行跨行政村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片綜合開(kāi)發(fā)。
四是安排資金1500萬(wàn)元,選擇岳西縣實(shí)施利用中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持貧困革命老區(qū)整村推進(jìn)試點(diǎn),促進(jìn)老區(qū)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善群眾生產(chǎn)生活條件。
五是不斷探索和完善財(cái)政扶貧政策體系。安排財(cái)政扶貧資金1420萬(wàn)元,支持農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接試點(diǎn)工作,建立健全扶貧對(duì)象識(shí)別機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)村最低生活保障和扶貧開(kāi)發(fā)兩項(xiàng)制度的作用,實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo),區(qū)別對(duì)待。
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