廣西柳州市財(cái)政局全面推行公務(wù)卡改革
為進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,提高公務(wù)支出透明度,柳州市財(cái)政局積極穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)卡制度改革,通過開展公務(wù)卡試點(diǎn)工作,以點(diǎn)帶面,在全市預(yù)算單位范圍內(nèi)逐步擴(kuò)大公務(wù)卡的使用面,有效控制了預(yù)算單位的現(xiàn)金流量與現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理。
目前,柳州市本級(jí)296個(gè)預(yù)算單位全部實(shí)行了公務(wù)卡制度改革,開卡總量達(dá)9609張。自實(shí)施以來,全市共有42家預(yù)算單位成功開展了公務(wù)卡消費(fèi)報(bào)賬工作,公務(wù)消費(fèi)共4031筆,報(bào)賬金額756萬元。推行公務(wù)卡改革工作是實(shí)現(xiàn)公務(wù)消費(fèi)陽(yáng)光透明的重要保障,按照國(guó)庫(kù)集中支付改革“總體規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)、先試點(diǎn)、后推廣”的原則,柳州市財(cái)政局在公務(wù)卡改革上著力抓好以下幾個(gè)方面工作:
一是加強(qiáng)制度建設(shè),健全工作機(jī)制和實(shí)施方案。為了規(guī)范預(yù)算單位公務(wù)卡使用程序,幫助單位強(qiáng)化內(nèi)部管理制度,國(guó)庫(kù)部門起草了《預(yù)算單位公務(wù)卡內(nèi)部管理制度參考樣本》,隨實(shí)施文件通知一并發(fā)放。同時(shí)規(guī)范了預(yù)算單位與發(fā)卡銀行公務(wù)卡代理協(xié)議服務(wù)文本。各發(fā)卡行也建立了公務(wù)卡實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,并健全了相關(guān)的工作機(jī)制和實(shí)施方案。
二是創(chuàng)新改革思路,積極開發(fā)公務(wù)卡支持系統(tǒng)。建立了以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ),以國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)為依托的公務(wù)卡結(jié)算模式。國(guó)庫(kù)科還多次與建設(shè)銀行柳州分行科技部協(xié)調(diào)系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求,并協(xié)助發(fā)卡銀行修改完善支持系統(tǒng),通過各商業(yè)銀行的積極配合,柳州市的公務(wù)卡已具備“七免費(fèi)”(即免年費(fèi),免卡內(nèi)溢繳款,免同城取現(xiàn)、異地存款手續(xù)費(fèi),免掛失、補(bǔ)辦新卡工本費(fèi),最長(zhǎng)免息還款期超過50天)等多項(xiàng)功能,不僅方便個(gè)人消費(fèi),同時(shí)也能滿足日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)。
三是規(guī)范使用管理。要求預(yù)算單位制定內(nèi)部公務(wù)卡結(jié)算的財(cái)務(wù)管理辦法和報(bào)銷管理細(xì)則。明確公務(wù)卡使用范圍,將招待費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)等設(shè)定為公務(wù)消費(fèi)刷卡結(jié)算內(nèi)容,持卡人范圍由預(yù)算單位自主確定。
四是從完善管理制度、應(yīng)用系統(tǒng)和用卡環(huán)境入手,為公務(wù)卡推廣使用營(yíng)造安全高效的應(yīng)用環(huán)境。改善用卡環(huán)境,盡可能與銀聯(lián)商務(wù)溝通,發(fā)展特約商戶,增加銀行卡受理機(jī)具數(shù)量,做好預(yù)算單位對(duì)公務(wù)卡業(yè)務(wù)的咨詢和解答工作。
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