廣東韶關(guān)市“五個主動”做好2012年財政工作
為貫徹落實好全省財政工作會議精神,以及確保完成市十三屆人大一次會議通過的2012年財政收支預(yù)算目標(biāo)任務(wù),韶關(guān)市財政局切實抓住工作重點,采取有效措施,使財政工作在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更加積極靈活的作用,具體從“五個主動”抓好2012年財政工作。
(一)主動強化增收節(jié)支,促進(jìn)財政健康平穩(wěn)運行。
積極實施“工業(yè)立市、工業(yè)強市”戰(zhàn)略,綜合運用國債、稅收、財政貼息等政策手段,重點培植稅源型企業(yè),加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為財稅增收提供后續(xù)動力。積極引導(dǎo)企業(yè)入園,著力培育地方稅收超千萬元企業(yè)。堅持“好”字當(dāng)頭,更加注重質(zhì)量、效益和優(yōu)化結(jié)構(gòu),穩(wěn)步提高稅收收入占一般預(yù)算收入比重。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),狠抓預(yù)算管理。繼續(xù)落實厲行節(jié)約措施,節(jié)約財力保障民生。
(二)主動支持轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
緊緊抓住“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào),實施積極的財政政策,安排好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項資金,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色化,新興產(chǎn)業(yè)高端化,中小企業(yè)集群化。重點支持廣東省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),創(chuàng)新投融資機(jī)制,大力推進(jìn)政銀企合作,破解中小企業(yè)融資難問題。積極支持產(chǎn)業(yè)鏈招商及重點產(chǎn)業(yè)招商,發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。注重擴(kuò)大內(nèi)需,培育消費增長點。支持旅游重大項目和旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè),構(gòu)建“大旅游”發(fā)展格局,積極促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(三)主動保障改善民生,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
建立健全公共財政體系,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),確保財政資金向以改善民生為重點的社會建設(shè)領(lǐng)域傾斜,確保各級財政新增財力的70%以上用于民生領(lǐng)域。充分發(fā)揮財稅杠桿調(diào)節(jié)國民收入分配的功能,切實加大教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、住房、文化等方面的投入,其中全市教育支出占財政支出比重達(dá)到18%以上,提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高基本公共服務(wù)均等化水平。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,支持構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)體系,支持生態(tài)景觀林帶建設(shè)。繼續(xù)安排扶貧開發(fā)專項資金2000萬元,積極推進(jìn)扶貧開發(fā)“雙到”工作。加大資金籌集力度,保障市政府2012年為民辦實事8個項目資金的落實。
(四)主動加強改革創(chuàng)新,促進(jìn)科學(xué)理財水平提升。
進(jìn)一步深化財政管理改革,強化部門預(yù)算剛性,形成有利于科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制機(jī)制。進(jìn)一步做活土地和礦產(chǎn)兩篇文章,推動政府資源市場化運作。完善財政支出績效評價機(jī)制,市直部門申報項目支出,必須填報經(jīng)量化的項目績效目標(biāo)。探索引入第三方評價財政資金使用績效改革試點。創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式,支持社會建設(shè)。
(五)主動開展人文關(guān)懷,促進(jìn)干部隊伍建設(shè)上新臺階。
進(jìn)一步以學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)為核心,深入開展科學(xué)理財、公共服務(wù)、團(tuán)隊建設(shè)相關(guān)的學(xué)習(xí)、講座和培訓(xùn),落實省財政系統(tǒng)干部培訓(xùn)計劃,領(lǐng)導(dǎo)班子專題報告制度。進(jìn)一步以服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)為落腳點,強化服務(wù)理念,提高服務(wù)水平,深入基層企業(yè),主動上門服務(wù),推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。進(jìn)一步以廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)為著力點,大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,推進(jìn)政務(wù)黨務(wù)信息公開,落實“一崗雙責(zé)”,不斷健全黨風(fēng)廉政教育體制機(jī)制。