為增強(qiáng)中小企業(yè)參與政府采購(gòu)的能力，近日，山東省財(cái)政廳出臺(tái)了《山東省政府采購(gòu)信用擔(dān)保試點(diǎn)方案》。此方案是進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的又一創(chuàng)新舉措，旨在以信用擔(dān)保為工具，由專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商提供投標(biāo)、履約或融資保證。

　　《方案》規(guī)定，試點(diǎn)期間，供應(yīng)商可以使用省財(cái)政廳確定的擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的擔(dān)保函，作為交納投標(biāo)保證金、履約保證金的一種方式。按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、財(cái)政引導(dǎo)”原則，財(cái)政部門負(fù)責(zé)政策引導(dǎo)和執(zhí)行監(jiān)管，供應(yīng)商自主選擇擔(dān)保方式。財(cái)政部門不參與政府采購(gòu)信用擔(dān)保具體操作，不干預(yù)是否使用信用擔(dān)保和擔(dān)保形式。

　　《方案》明確了支持中小企業(yè)的優(yōu)惠措施：對(duì)政府采購(gòu)中小企業(yè)供應(yīng)商融資需求給予費(fèi)率優(yōu)惠，對(duì)于同時(shí)采用投標(biāo)、履約和融資擔(dān)保的中小企業(yè)供應(yīng)商，免收投標(biāo)擔(dān)保費(fèi)或進(jìn)一步給予費(fèi)率優(yōu)惠；融資擔(dān)保綜合年費(fèi)率最高不得超過(guò)中國(guó)人民銀行公布的同期金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款基準(zhǔn)利率的50%；試點(diǎn)期間對(duì)涉及民生的重大項(xiàng)目，擔(dān)保費(fèi)率應(yīng)當(dāng)適度下調(diào)等。

　　《方案》確定了中國(guó)投資擔(dān)保有限公司、山東省東西結(jié)合信用擔(dān)保有限公司和山東省投資擔(dān)保有限公司作為我省試點(diǎn)工作的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并要求試點(diǎn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立中小企業(yè)政府采購(gòu)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)快捷通道。

　　此次試點(diǎn)工作暫定兩年，從2012年1月1日始至2013年12月31日止。