為做好受災(zāi)群眾生活救助工作，近日，省財政出臺《山東省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》，對加強和規(guī)范自然災(zāi)害生活救助資金管理作出明確規(guī)定。

　　一、資金使用范圍和管理原則。自然災(zāi)害生活救助資金主要用于解決受災(zāi)地區(qū)農(nóng)村居民的衣、食、住、醫(yī)等臨時性生活困難，受災(zāi)期間緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，撫慰因災(zāi)遇難人員家屬，恢復重建受災(zāi)群眾倒損住房，以及采購、管理、儲運救災(zāi)物資等。救助資金的使用堅持分級管理、分級負擔，專款專用、重點使用，公平公正、公開透明，強化監(jiān)督、注重時效的原則。

　　二、資金籌集和分擔機制。自然災(zāi)害生活救助資金由各級財政共同負擔，根據(jù)常年災(zāi)情和財力可能編制預(yù)算，并在執(zhí)行中根據(jù)災(zāi)情程度進行適時調(diào)整。自然災(zāi)害發(fā)生后，自下而上逐級啟動響應(yīng)機制，并相應(yīng)安排救助資金，確保受災(zāi)群眾基本生活。對遭受特大自然災(zāi)害的，省級財政按照國家規(guī)定補助項目和補助標準，結(jié)合中央補助對東、中、西部地區(qū)分別補助70%、80%、90%；對遭受重大自然災(zāi)害的，省級財政視災(zāi)情給予適當補助。

　　三、資金申請和發(fā)放要求。各地財政、民政部門報經(jīng)同級人民政府同意，可按規(guī)定程序逐級上報申請重、特大自然災(zāi)害應(yīng)急補助資金及冬春臨時生活困難救助補助資金。救助資金發(fā)放堅持公開、公平、公正原則，嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的工作規(guī)程，通過“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”四個步驟發(fā)放，重點保障重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)戶及自救能力較差受災(zāi)群眾的基本生活。

　　四、實行績效考核。災(zāi)情穩(wěn)定后，省民政廳、財政廳對各市救災(zāi)工作開展情況、上報災(zāi)情數(shù)據(jù)真實性等進行檢查和考核，并將檢查和考核結(jié)果作為資金分配的重要因素。對虛報災(zāi)情、數(shù)據(jù)嚴重失真的市，省級核實后予以通報，并追減對其補助資金。每年年底，省財政廳、民政廳將考核結(jié)果納入冬春臨時生活困難救助資金分配因素。

　　五、加強資金監(jiān)督管理。救助資金實行專賬核算，專款專用�？h鄉(xiāng)要建立健全救助資金財務(wù)管理及會計核算制度，做到手續(xù)完備，撥款及時，賬目清楚，賬實相符。對救助對象采取抽查或直接全面檢查等方式，及時檢查、監(jiān)督救助工作和救助資金的分配、落實情況，同時接受社會、新聞媒體的監(jiān)督，并向社會公布監(jiān)督檢查結(jié)果。