剛剛過(guò)去的2011年，是“十二五”的開(kāi)局之年，也是湖南岳陽(yáng)財(cái)政事業(yè)豐收之年。這一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，岳陽(yáng)市財(cái)政局緊扣“財(cái)政轉(zhuǎn)型升級(jí)年”主題，以“轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)”為主線，“收入強(qiáng)勢(shì)、保障強(qiáng)力、財(cái)源強(qiáng)實(shí)、爭(zhēng)資強(qiáng)勁、隊(duì)伍強(qiáng)壯、機(jī)關(guān)強(qiáng)盛”為工作目標(biāo)，扎實(shí)工作，財(cái)政事業(yè)發(fā)展走勢(shì)強(qiáng)勁、亮點(diǎn)紛呈。

　　一是財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　2011年，全市完成財(cái)政總收入185.8億元，同比增長(zhǎng)33.1%，繼續(xù)穩(wěn)居全省第二。其中：一般預(yù)算收入完成73.6億元，增長(zhǎng)41.9%。就質(zhì)量而言，稅收收入占財(cái)政收入比重接近80%，一般預(yù)算收入占總收入比重比上年提高了2.4個(gè)百分點(diǎn)。就縣市區(qū)而言，縣市區(qū)級(jí)財(cái)政收入達(dá)76億元，占全市比重為41%，6個(gè)縣市區(qū)過(guò)了6億，其中汨羅市、開(kāi)發(fā)區(qū)過(guò)了10億元。就財(cái)源建設(shè)而言，支柱稅源如長(zhǎng)煉、岳紙等中央和省屬駐岳企業(yè)入庫(kù)稅收都有較大幅度增長(zhǎng)，特別是一大批中小企業(yè)快速成長(zhǎng)，稅收都實(shí)現(xiàn)了翻番。

　　二是向上爭(zhēng)資成效顯著。

　　全市各級(jí)財(cái)政部門發(fā)揚(yáng)“鉆、跑”的精神和韌勁，爭(zhēng)資融資工作繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。2011年，全市共爭(zhēng)取中央、省轉(zhuǎn)移支付資金118億元，較上年增長(zhǎng)8.3%，進(jìn)一步增加了可用財(cái)力，保障更加有了基礎(chǔ)。全年共爭(zhēng)取省財(cái)政專項(xiàng)調(diào)度資金5.5億元，重點(diǎn)用于臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)、中心城區(qū)四湖連通環(huán)城水系等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。此外，利用城建投公司作為融資平臺(tái)，向銀行爭(zhēng)取貸款融資10億多元，強(qiáng)力推進(jìn)了新型城市化建設(shè)。促成國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行湖南省分行與我市簽訂金融投資合作協(xié)議，省開(kāi)行計(jì)劃五年投入100億，每年20億元，支持我市城市片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造環(huán)洞庭湖經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)極。

　　三是支出保障更加有力。

　　2011年，全市完成總支出200.6億元，其中直接與民生相關(guān)的財(cái)政支出比重70%以上，讓廣大民眾共享了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，共沐了公共財(cái)政的雨露陽(yáng)光。市本級(jí)多管齊下、整合安排財(cái)源建設(shè)資金5億多元，重點(diǎn)支持了臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、中小企業(yè)科技創(chuàng)新、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)有企業(yè)改制等�；I集2億多元，支持城市“五創(chuàng)提質(zhì)”工作。特別是，我們把支持“6.10”特大山洪災(zāi)后重建作為公共財(cái)政的工作重點(diǎn)，先后撥付籌集救災(zāi)資金1.3億元，有力促進(jìn)了抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急處置和災(zāi)后重建工作。

　　四是改革管理科學(xué)優(yōu)化。

　　正著手啟動(dòng)中心城區(qū)財(cái)政體制調(diào)整。深化部門預(yù)算改革，將除教育收費(fèi)外的非稅收入全部納入預(yù)算管理；順利啟動(dòng)了第六批13家預(yù)算單位國(guó)庫(kù)集中支付改革，積極實(shí)施協(xié)議供貨定點(diǎn)采購(gòu)，全面推行“管評(píng)分離”式協(xié)作評(píng)審；農(nóng)村綜合改革縱深推進(jìn)，“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理圓滿收官，我市被省政府評(píng)為全省“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作先進(jìn)集體；不斷強(qiáng)化資產(chǎn)管理，加大資金跟蹤問(wèn)效力度。通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，有效促進(jìn)和保證了全市財(cái)政經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)健康運(yùn)行。

　　五是隊(duì)伍建設(shè)生機(jī)勃發(fā)。

　　深入實(shí)施“三品”工程，30多名干部獲全省、全市先進(jìn)個(gè)人，召開(kāi)了全市“三品”工程表彰大會(huì)，編印了《岳陽(yáng)市財(cái)政收入跨百億紀(jì)念畫冊(cè)》。完善選人用人制度，對(duì)14個(gè)科級(jí)空缺職位采用“考試測(cè)崗、演講競(jìng)崗、民主薦崗、雙向擇崗”模式競(jìng)爭(zhēng)上崗，營(yíng)造了優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制。成立了財(cái)政干部攝影協(xié)會(huì)、女干部舞蹈隊(duì)、艾美合唱團(tuán)，堅(jiān)持開(kāi)展春秋兩季籃球賽，充分展示了財(cái)政風(fēng)清氣正、生機(jī)勃勃的形象。岳陽(yáng)廣播電視臺(tái)閱評(píng)員評(píng)價(jià)：“通過(guò)‘三品’文化的熏陶，財(cái)政干部理財(cái)不貪財(cái)，值得在全市推介”。