今年的《政府工作報告》提出，“落實政策，推進轉(zhuǎn)移，加快提高城鄉(xiāng)一體化水平。”為此，烏海市將繼續(xù)堅持“轉(zhuǎn)移、減少、集中、富裕”的發(fā)展思路，通過實施多項扶持政策，提高農(nóng)區(qū)居民收入水平。

　　根據(jù)市委、市政府2011年11月出臺的關(guān)于加快城鄉(xiāng)居民收入增長的若干意見，烏海市將加快城鄉(xiāng)一體化進程，穩(wěn)步提高農(nóng)區(qū)居民家庭經(jīng)營收入，著力提高農(nóng)區(qū)居民工資性收入，努力提高農(nóng)區(qū)居民轉(zhuǎn)移性收入，加快提高農(nóng)區(qū)居民財產(chǎn)性收入。

　　烏海市將引導和支持農(nóng)牧業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織開展農(nóng)副產(chǎn)品儲運、流通業(yè)務(wù)，依托優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品集中生產(chǎn)區(qū)域，建設(shè)適當規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品集散中心，在人口較為聚集的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)副產(chǎn)品直銷店，促進農(nóng)區(qū)居民家庭經(jīng)營收入加快變現(xiàn)。通過建立集農(nóng)產(chǎn)品種植、采摘、品嘗、生態(tài)觀光、農(nóng)家樂設(shè)施及加工為一體的綜合試點項目，開辟農(nóng)區(qū)居民家庭經(jīng)營收入新途徑。同時，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，探索農(nóng)牧業(yè)設(shè)施和生產(chǎn)資料等進入擔保的途徑。

　　在提高農(nóng)區(qū)居民工資性收入方面，該市鼓勵企業(yè)優(yōu)先雇傭農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移勞動力，確保農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移到城區(qū)的勞動力100%實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)，并使農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)工人享有城鎮(zhèn)勞動力同等待遇；將進城自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移勞動力納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，享受免費的職業(yè)介紹、就業(yè)培訓、政策咨詢等服務(wù)，給予小額貸款擔保等政策扶持。

　　同時，烏海市還將在落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，使本市各項補貼標準高于國家和自治區(qū)水平，著力提高農(nóng)區(qū)居民轉(zhuǎn)移性收入。此外，該市繼續(xù)完善農(nóng)區(qū)土地合作經(jīng)營、農(nóng)區(qū)土地轉(zhuǎn)包經(jīng)營、農(nóng)區(qū)土地折價入股等多種流轉(zhuǎn)模式，確保農(nóng)區(qū)居民獲得可靠的財產(chǎn)性收入，鼓勵農(nóng)區(qū)居民購置各類動產(chǎn)和不動產(chǎn)用于增加財產(chǎn)性收入。