今年的《政府工作報(bào)告》提出，“落實(shí)政策，推進(jìn)轉(zhuǎn)移，加快提高城鄉(xiāng)一體化水平。”為此，烏海市將繼續(xù)堅(jiān)持“轉(zhuǎn)移、減少、集中、富裕”的發(fā)展思路，通過實(shí)施多項(xiàng)扶持政策，提高農(nóng)區(qū)居民收入水平。

　　根據(jù)市委、市政府2011年11月出臺的關(guān)于加快城鄉(xiāng)居民收入增長的若干意見，烏海市將加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，穩(wěn)步提高農(nóng)區(qū)居民家庭經(jīng)營收入，著力提高農(nóng)區(qū)居民工資性收入，努力提高農(nóng)區(qū)居民轉(zhuǎn)移性收入，加快提高農(nóng)區(qū)居民財(cái)產(chǎn)性收入。

　　烏海市將引導(dǎo)和支持農(nóng)牧業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織開展農(nóng)副產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、流通業(yè)務(wù)，依托優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品集中生產(chǎn)區(qū)域，建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品集散中心，在人口較為聚集的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)副產(chǎn)品直銷店，促進(jìn)農(nóng)區(qū)居民家庭經(jīng)營收入加快變現(xiàn)。通過建立集農(nóng)產(chǎn)品種植、采摘、品嘗、生態(tài)觀光、農(nóng)家樂設(shè)施及加工為一體的綜合試點(diǎn)項(xiàng)目，開辟農(nóng)區(qū)居民家庭經(jīng)營收入新途徑。同時(shí)，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，探索農(nóng)牧業(yè)設(shè)施和生產(chǎn)資料等進(jìn)入擔(dān)保的途徑。

　　在提高農(nóng)區(qū)居民工資性收入方面，該市鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先雇傭農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，確保農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移到城區(qū)的勞動(dòng)力100%實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)，并使農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)工人享有城鎮(zhèn)勞動(dòng)力同等待遇；將進(jìn)城自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，享受免費(fèi)的職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢等服務(wù)，給予小額貸款擔(dān)保等政策扶持。

　　同時(shí)，烏海市還將在落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，使本市各項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于國家和自治區(qū)水平，著力提高農(nóng)區(qū)居民轉(zhuǎn)移性收入。此外，該市繼續(xù)完善農(nóng)區(qū)土地合作經(jīng)營、農(nóng)區(qū)土地轉(zhuǎn)包經(jīng)營、農(nóng)區(qū)土地折價(jià)入股等多種流轉(zhuǎn)模式，確保農(nóng)區(qū)居民獲得可靠的財(cái)產(chǎn)性收入，鼓勵(lì)農(nóng)區(qū)居民購置各類動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)用于增加財(cái)產(chǎn)性收入。