以“全民免費(fèi)醫(yī)療”和“15年免費(fèi)教育”聞名全國的陜西神木縣將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作為十二五期間的中心任務(wù)，神木縣委書記雷正西提出到2015年，神木的城鎮(zhèn)化率要達(dá)到95%以上，直接從事一線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口降到5萬以下。

　　據(jù)介紹，神木縣是全國第一產(chǎn)煤大縣，2011年原煤產(chǎn)量達(dá)1.74億噸。預(yù)計(jì)2011年地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到750億元，財(cái)政收入突破180億元，位居全國百強(qiáng)縣第36位和西北第一位。

　　神木縣委書記雷正西表示，雖然神木近年來實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但貧富差距和城鄉(xiāng)差距依然有拉大的趨勢，縣域內(nèi)“三富三不富”問題突出，即財(cái)政富老百姓不富、少數(shù)人富多數(shù)人不富、北部有資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)富南部無資源的黃河沿岸不富。十二五期間，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展將成為神木下一階段實(shí)現(xiàn)共同富裕和科學(xué)發(fā)展的主要課題。

　　據(jù)介紹，根據(jù)神木縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，十二五期間，神木將建立起“全方位、廣覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)”的現(xiàn)代民生體系，積極推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城落戶政策，農(nóng)民進(jìn)城落戶后和城鎮(zhèn)居民同等享受各項(xiàng)待遇。支持中省國有大型煤礦企業(yè)在城區(qū)或重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)移民安置小區(qū)，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)農(nóng)村居民進(jìn)城。鼓勵(lì)涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)大鎮(zhèn)吸納民企資金建設(shè)礦區(qū)移民小區(qū)，就近安置采空區(qū)農(nóng)民。由財(cái)政投入，加大對青壯年農(nóng)民培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的需要