安徽全椒縣規(guī)范程序加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用監(jiān)督
一是健全專項(xiàng)資金管理制度,夯實(shí)資金監(jiān)管工作基礎(chǔ)。先后出臺(tái)了《全椒縣專項(xiàng)資金管理行辦法》、《全椒縣項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》、《全椒縣預(yù)算管理暫行辦法》等規(guī)范性文件, 對(duì)專項(xiàng)資金的使用范圍、支持重點(diǎn)和方式,項(xiàng)目資金申報(bào)、審核和撥付,資金使用、管理、部門責(zé)任與監(jiān)督等內(nèi)容作出明確規(guī)定。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控,完善內(nèi)部制約機(jī)制,嚴(yán)格用款計(jì)劃、資金支付審核和項(xiàng)目進(jìn)度撥款等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,通
過內(nèi)部管理制度建設(shè),各相關(guān)科室形成相互聯(lián)系、相互制約、相互監(jiān)督的財(cái)政內(nèi)部控制制約體系。
三是加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理追蹤問效機(jī)制,組織人員對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行事前審核、事中監(jiān)督、事后評(píng)審的力度,及時(shí)足額撥付各類專項(xiàng)資金,規(guī)范了財(cái)政專項(xiàng)資支出渠道,強(qiáng)化財(cái)政資金的監(jiān)督管理。
四是強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)決算管理,保證資金合理使用。實(shí)行預(yù)決算制度和情況報(bào)告制度,要求項(xiàng)目單位編制申報(bào)項(xiàng)目資金使用預(yù)算,并進(jìn)行合規(guī)性、真實(shí)性審核。預(yù)算執(zhí)行過程中,要求使用單位報(bào)告專項(xiàng)資金使用情況。
五是加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理,確保資金安全高效。合理調(diào)度、及時(shí)足額撥付專項(xiàng)資金,切實(shí)提高專項(xiàng)資金的使用效益,對(duì)民生工程、農(nóng)、水等受季節(jié)性因素影響較大的專項(xiàng)資金,確保及時(shí)撥付到位。
六是強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)考核,提高財(cái)政投資效率。通過會(huì)議答辯和現(xiàn)場(chǎng)考察,形成評(píng)價(jià)意見,提高了項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的重視程度,切實(shí)解決專項(xiàng)資金使用管理中存在的“重資金分配,輕資金監(jiān)管;重項(xiàng)目申報(bào),輕后期監(jiān)督”問題。
七是全面開展縣財(cái)政局內(nèi)部監(jiān)督檢查。制定了《全椒縣財(cái)政局內(nèi)部監(jiān)督檢查五項(xiàng)工作制度》,對(duì)局機(jī)關(guān)各科室(局)的2010年度各項(xiàng)專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查。
八是對(duì)涉農(nóng)單位2007年-2009年使用管理的186項(xiàng)12億支農(nóng)資金進(jìn)行重點(diǎn)檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)5件,涉及有關(guān)責(zé)任人5人,違紀(jì)金額1.28萬元;行政處罰4人,黨紀(jì)政紀(jì)處分1人。同時(shí)對(duì)2011年強(qiáng)農(nóng)業(yè)惠農(nóng)資金2個(gè)項(xiàng)目7605.58萬元進(jìn)行檢查,沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為。
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