湖南省永興縣鄉(xiāng)財征管“新舉措”收入創(chuàng)“新高”
2011年,湖南省永興縣鄉(xiāng)財局 “兩稅一收入”征管再創(chuàng)歷史新高,全年完成收入4.71億元,為年度任務(wù)的184%,比上年增長70%。其中,契稅完成1.39億元,為年度任務(wù)的192%,比上年增長156%;耕地占用稅完成0.43億元,為年度任務(wù)的128%,比上年增長79%;國土有償使用收入完成2.9億元,為年度任務(wù)的193%,比上年增長61%。土地出讓金財政凈收入0.73億元,占總出讓收入的30%。
“兩稅”征管職能移交地稅部門后,縣地稅局一直委托縣鄉(xiāng)財局代征“兩稅”。2011年,縣鄉(xiāng)財局代征工作勁頭不松,力度不減,創(chuàng)新舉措,強化征管,重點抓好了房地產(chǎn)稅費一體化和土地出讓收入征管工作,為全縣財政收入年度目標任務(wù)的完成作出了積極貢獻。房地產(chǎn)稅費一體化征管方面,堅持“七證一表兩票”集中辦理,推行房地產(chǎn)稅費一體化征管軟件,實行8個環(huán)節(jié)辦事“一站式”流水作業(yè),環(huán)環(huán)相扣,杜絕人情稅。土地出讓收入征管方面,一是認真編制土地出讓收支預(yù)算。及時提出了2011年全縣國土出讓收支預(yù)算草案,經(jīng)縣政府審核后上報縣人大常委會審議通過。二是源頭規(guī)范土地出讓行為。成立地價專家會審委員會,由國土、財政、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、監(jiān)察等部門人員組成,在土地出讓之前確定土地出讓起始價格。并在開標前半小時內(nèi)聯(lián)合設(shè)定出讓底價,防止惡意串標低價取得土地行為。三是嚴格控制土地開發(fā)成本。推行土地出讓收支財務(wù)軟件,詳細記錄出讓土地明細,快速反映出讓土地各項指標,規(guī)范土地出讓金收支行為,提高工作效率;進一步做好土地開發(fā)成本審核把關(guān)工作,積極探索有效的開發(fā)成本控制新路子、新辦法,通過土地開發(fā)宗地預(yù)算管理辦法,制定支出成本標準,控制土地開發(fā)成本,增加可用財力。四是大力催繳土地出讓金。首次推行欠繳土地出讓金征收違約金制度,有效促使欠繳土地出讓金及時足額入庫;加大催繳力度,委托縣檢察院催收歷年欠繳的土地出讓金1716萬元,實施司法手段催收欠繳土地出讓金。年內(nèi)追回欠繳款669萬元;積極執(zhí)行變更容積率必須補繳土地出讓金的規(guī)定。年內(nèi)共查處27宗土地變更容積率案例,共查補收入1087.5萬元。