隨著財(cái)政職能的轉(zhuǎn)變，財(cái)政資金不斷增多，確保財(cái)政資金安全、有效成為財(cái)政部門(mén)工作的重中之重。為此，南雄市財(cái)政局多舉措、內(nèi)外并舉積極實(shí)施“陽(yáng)光監(jiān)管”，讓財(cái)政資金和財(cái)政事務(wù)管理在陽(yáng)光下操作，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行透明度。

　　一是建立“陽(yáng)光使者”庫(kù)。

　　南雄市財(cái)政局以權(quán)力運(yùn)行“陽(yáng)光工程”為契機(jī)，從“兩代表一委員”（黨代表、人大代表、政協(xié)委員）、群眾代表、監(jiān)督類(lèi)代表中選出責(zé)任心強(qiáng)，具有正義感的代表30名，組建了財(cái)政局“陽(yáng)光使者”隊(duì)伍，對(duì)重大項(xiàng)目決策、大額資金使用、資產(chǎn)處理、人事任免等進(jìn)行列席會(huì)議，參與監(jiān)督。

　　二是實(shí)行陽(yáng)光預(yù)算。

　　在編制部門(mén)預(yù)算過(guò)程中，堅(jiān)持“兩上兩下”原則，細(xì)化預(yù)算，讓人大代表和人民群眾廣泛參與監(jiān)督；在預(yù)算執(zhí)行方面，嚴(yán)格按照年初人大會(huì)通過(guò)的預(yù)算草案執(zhí)行預(yù)算，規(guī)范執(zhí)行預(yù)算追加和超預(yù)算撥款程序，剛化預(yù)算，實(shí)行精細(xì)化、透明化管理，讓財(cái)政收支更透明，實(shí)現(xiàn)依法理財(cái)、民主理財(cái)。

　　三是健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放機(jī)制。

　　為更好地接受群眾的監(jiān)督，今年3月份，南雄市財(cái)政局先后向18個(gè)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所印發(fā)了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策便民服務(wù)卡和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡各3000張，制作了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)公示欄，擺放在財(cái)政所顯眼位置，對(duì)涉及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、資金和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金如種糧補(bǔ)貼、生態(tài)公益林、家電下鄉(xiāng)等實(shí)行“一折通”，完善資金發(fā)放機(jī)制，確保資金及時(shí)、足額發(fā)放到位。

　　四是建立紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)時(shí)監(jiān)控財(cái)政資金機(jī)制。

　　為確保財(cái)政資金的安全、有效。南雄市財(cái)政局充分發(fā)揮市紀(jì)委派駐財(cái)政紀(jì)檢組的作用，由紀(jì)檢組牽頭，局監(jiān)督辦配合，成立財(cái)政資金使用監(jiān)督小組，介入到財(cái)政資金各環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，包括分配、申請(qǐng)、審核、支付等各環(huán)節(jié)，紀(jì)檢監(jiān)察可隨時(shí)隨地對(duì)財(cái)政資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　五是建立健全財(cái)政資金運(yùn)行管理機(jī)制。

　　南雄市財(cái)政局通過(guò)不斷深化財(cái)政體制改革，建立健全財(cái)政管理體制，強(qiáng)化財(cái)政資金運(yùn)行管理。在國(guó)庫(kù)集中支付改革上，設(shè)立零余額賬戶(hù)，取消“預(yù)算外資金”，將所有部門(mén)納入集中支付，提高直接支付比率，目前，直接支付比率達(dá)85%以上；在政府采購(gòu)改革上，2009年實(shí)行“采”“管”分離，2010年底在韶關(guān)地區(qū)率先采取訂購(gòu)、議價(jià)、反拍措施進(jìn)行政府采購(gòu)，增加了政府采購(gòu)?fù)该鞫�，讓政府采�?gòu)成為陽(yáng)光下的交易；在國(guó)有資產(chǎn)管理上，2010年12月成立了國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室，作為國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確了公共資產(chǎn)管理中心職能，有效地加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)管理，避免了國(guó)有資產(chǎn)流失；在財(cái)政資金投資評(píng)審上，對(duì)項(xiàng)目資金，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部要經(jīng)過(guò)投資評(píng)審確定后，才能實(shí)行資金直接支付，提高了財(cái)政資金使用績(jī)效，節(jié)約了財(cái)政資金。

　　六是推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)機(jī)制，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

　　南雄市財(cái)政局嚴(yán)格按照黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)要求，對(duì)“四重一大”進(jìn)行公開(kāi)。即重大項(xiàng)目決策、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大人事任免、重大突發(fā)事件。特別是在中層干部人事任免和干部流轉(zhuǎn)上，實(shí)行陽(yáng)光操作，讓“陽(yáng)光使者”參與到重大人事任免上，進(jìn)行全程監(jiān)督，2010年對(duì)4名享受股級(jí)待遇干部進(jìn)行公示，2011年對(duì)流轉(zhuǎn)1名干部進(jìn)行公開(kāi)無(wú)記名投票。同時(shí)，通過(guò)運(yùn)行OA網(wǎng)，擴(kuò)大財(cái)政資金公開(kāi)的范圍，大力開(kāi)展網(wǎng)上監(jiān)督，及時(shí)答復(fù)并從嚴(yán)、從速解決人民群眾反映的“難點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”問(wèn)題。2011年累計(jì)接受和辦理群眾咨詢(xún)和投訴28件，做到件件有著落，件件有回復(fù)。