廣東中山火炬開發(fā)區(qū)作為國(guó)家級(jí)的高新區(qū)，有較大比重的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及各項(xiàng)大型投資，為建設(shè)良好的投資環(huán)境與生活環(huán)境，每年安排大量財(cái)政資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政設(shè)施、公共建設(shè)、公安、教育、醫(yī)院等項(xiàng)目。財(cái)政局不斷規(guī)范與完善政府投資基建工程撥款程序，把好控制、監(jiān)督、審核關(guān)鍵的關(guān)口。具體做法如下：

　　嚴(yán)把項(xiàng)目報(bào)批關(guān)。

　　規(guī)范財(cái)政投入工程建設(shè)的報(bào)批程序，根據(jù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展、園區(qū)的擴(kuò)張和企業(yè)投資建設(shè)的需要，由區(qū)財(cái)政、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)等部門制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃，列入年度財(cái)政預(yù)算，按照“有多少錢，辦多少事”的原則安排工程建設(shè)的投入。

　　嚴(yán)把預(yù)（結(jié)）算關(guān)。

　　所有財(cái)政資金投入的工程項(xiàng)目，必須由中介造價(jià)單位進(jìn)行工程預(yù)算、審核，經(jīng)建設(shè)分局進(jìn)行整體項(xiàng)目拆分檢查復(fù)核備案，再由審計(jì)辦審計(jì)，報(bào)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組審批，方可安排資金。工程完工需提供竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或證明，工程結(jié)算價(jià)除中介審核外，區(qū)審計(jì)辦出具結(jié)算審核報(bào)告，最后按結(jié)算金額結(jié)算付款。進(jìn)行雙重把關(guān)，更確保工程造價(jià)的客觀真實(shí)性。

　　嚴(yán)把招標(biāo)和監(jiān)理關(guān)。

　　對(duì)估算五十萬(wàn)元或以上的項(xiàng)目，都必須通過有財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)和建設(shè)單位參與的工程招投標(biāo)程序；小于五十萬(wàn)元的項(xiàng)目必須有施工單位的工程明細(xì)報(bào)價(jià)，再經(jīng)區(qū)審計(jì)辦的工程審計(jì)組的核定，才能開展該項(xiàng)目的施工。施工單位首次請(qǐng)款需提供合同、批示、預(yù)算、招投標(biāo)文件等資料，并要求監(jiān)理單位蓋章，50萬(wàn)元以上的工程還需監(jiān)理單位出具工程進(jìn)度表。

　　嚴(yán)把支付關(guān)。

　　工程款的支付要根據(jù)完成工程總量的進(jìn)度，由承建單位分階段提出請(qǐng)款計(jì)劃，經(jīng)審批后，憑正式發(fā)票實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度進(jìn)行撥付款項(xiàng)，并以合同約定的形式，按國(guó)家規(guī)定預(yù)留和管理工程質(zhì)量保證金。未完工結(jié)算的累計(jì)付款不能超過總造價(jià)的80%。避免按合同金額比例付款而因工程結(jié)算減少而出現(xiàn)多付款的情況。

　　嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。

　　為了規(guī)范工程報(bào)批和管理程序，由紀(jì)委監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、資產(chǎn)管理部門人員對(duì)工程預(yù)算價(jià)、結(jié)算價(jià)及增加工程造價(jià)的審核，招投標(biāo)過程的監(jiān)督，工程建設(shè)中落實(shí)廉政制度及有關(guān)規(guī)定的檢查。