安徽懷遠(yuǎn)縣立足“公”字推進(jìn)財政獎補工作
安徽懷遠(yuǎn)縣自2009年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作啟動以來,在“公”字上做文章,有效解決了一批群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實問題,密切了黨群、干群關(guān)系,群眾得到實惠,基層組織和干部工作熱情高漲,服務(wù)意識增強,鄉(xiāng)村鄉(xiāng)貌正發(fā)生日新月異的變化。2011年,全縣總投資1.16億元,其中:財政獎補3778萬元。已完成獎補項目375個,修建村內(nèi)道路501公里、修建水渠87公里、文體場所3個、環(huán)衛(wèi)設(shè)施1個、其他項目20個。
一、政策公開。
一是召開全縣村級一事一議財政獎補政策以會代訓(xùn)會議。二是發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》20萬份。三是利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢古廟會的時機,散發(fā)宣傳冊、明白紙5萬余份。通過多形式地宣傳,做到了一事一議獎補政策政策進(jìn)村、入戶、到人。
二、議事公開。
不論道路、水利工程,還是綠化、美化、亮化工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都按照“四議兩公開”的原則辦理。四議即:黨支部會提議、兩委會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議。兩公開:決議公開,經(jīng)村民代表會議或村民會議決議通過的事項一律在村級活動場所和多村民小組村務(wù)公示墻公告,公告時間原則上不少于7天。
三、籌資公平。
每一項工程籌資,涉及到的受益人口,除五保戶、低保戶、現(xiàn)役軍人不籌資外,嚴(yán)格按15元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鼓勵經(jīng)商成功人士適當(dāng)捐資,有集體收益的村,根據(jù)財力適當(dāng)配套,使每個一事一議財政獎補項目資金有著落,努力形成政府獎補,部門扶持,社會捐贈,鄉(xiāng)村自籌和農(nóng)民籌資籌勞相結(jié)合的公益事業(yè)建設(shè)投入新機制。
四、招標(biāo)公開。
獎補項目工程單項造價在5萬元以上的均實行公開招投標(biāo)制度。單項工程投資在5萬元以下的,公開發(fā)包,具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))政府負(fù)責(zé)組織。
五、驗收公正。
每項工程結(jié)束后,及時做好工程決算,由村民組織的質(zhì)量監(jiān)督小組在全程參與驗收,并報請鎮(zhèn)復(fù)驗、縣終驗,還村干部清白,讓百姓明白。
通過上述程序,把“公開、公平、公正”貫穿于一事一議財政獎補工作的全過程,做到議前公開,議中公正,議后公示,使德政工程的好政策深入人心。
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