廣東鶴山財(cái)政大力推進(jìn)平價(jià)商店建設(shè)
平價(jià)商店是平抑物價(jià)、維護(hù)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定的重要載體,是一項(xiàng)重大的民生工程。2011年以來,廣東鶴山市財(cái)政部門高度重視扶持平價(jià)商店建設(shè)工作,聯(lián)合物價(jià)、地稅、工商、市政等部門,積極落實(shí)各項(xiàng)引導(dǎo)扶持政策,指導(dǎo)和幫扶平價(jià)商店加快揭牌運(yùn)營,目前已建成6家平價(jià)商店,平價(jià)商店的糧油肉價(jià)格普遍低于市場平均價(jià)5%以上,蔬菜價(jià)格低于市場平均價(jià)格10%以上,既惠民利民,又實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)銷對接”,真正做到惠民惠企雙贏。
一、啟動價(jià)格調(diào)節(jié)資金制度,發(fā)揮價(jià)格引導(dǎo)作用。
將價(jià)格調(diào)節(jié)基金作為推動平價(jià)商店建設(shè)的切入點(diǎn)和主要扶持手段,積極參與前期籌備工作,對平價(jià)商店的建設(shè)和運(yùn)營進(jìn)行補(bǔ)貼。一是在平價(jià)商店建設(shè)初期,對按統(tǒng)一標(biāo)識裝修并營業(yè)的平價(jià)商店,財(cái)政給予一次性建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)貼;運(yùn)營后對承租經(jīng)營的平價(jià)商店,按合同租金相應(yīng)比例定期給予補(bǔ)貼;對自購經(jīng)營場所的,根據(jù)所在地段和經(jīng)營面積確定具體的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),給予適當(dāng)?shù)馁J款貼息。二是對與平價(jià)商店產(chǎn)銷對接的農(nóng)民專業(yè)合作社和相關(guān)的農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)、生產(chǎn)條件改善、疏菜大棚設(shè)施建設(shè)、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與品牌化經(jīng)營,以及建立和完善物流配送體系、冷藏設(shè)施等,給予適當(dāng)補(bǔ)貼或者貸款貼息,支持其擴(kuò)大基地種植面積和規(guī);a(chǎn)。三是商店堅(jiān)持按低于一般農(nóng)貿(mào)市場上同品質(zhì)產(chǎn)品市場價(jià)格5%-15%向公眾銷售的,財(cái)政根據(jù)具體品種的市場差額部分,對其給予定額補(bǔ)貼;而當(dāng)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格發(fā)生異常波動時(shí),根據(jù)實(shí)際情況,按照“先控后補(bǔ)”原則對價(jià)差進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。
二、主動協(xié)調(diào)強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo),擴(kuò)大市場覆蓋面。
按照鼓勵(lì)和支持的原則,會同物價(jià)、稅務(wù)、工商、市政等部門為平價(jià)商店提供一系列服務(wù)指導(dǎo),積極搭建各種信息平臺和溝通橋梁,為其穩(wěn)定經(jīng)營創(chuàng)造良好的條件。一是做好服務(wù)工作。協(xié)調(diào)各部門進(jìn)行常態(tài)化管理,制定年度計(jì)劃,定期研究解決平價(jià)商店建設(shè)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,積極推進(jìn)農(nóng)超對接和場地掛鉤,組織對平價(jià)商店的監(jiān)督檢查和評比。同時(shí),主動為商店提供各類信息指導(dǎo),如各項(xiàng)可供申請的獎(jiǎng)勵(lì)資金和補(bǔ)助資金,行政收費(fèi)減免以及其他各類服務(wù)信息。二是實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠。對涉及平價(jià)商店經(jīng)營管理及其農(nóng)民專業(yè)合作社銷售產(chǎn)品的各種行政事業(yè)收費(fèi)進(jìn)行全面清理,免征部分收費(fèi)項(xiàng)目或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)物價(jià)、市政、工商等有關(guān)部門,對農(nóng)貿(mào)市場攤位費(fèi)、超市進(jìn)場費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和用水用電優(yōu)惠措施,降低物流及經(jīng)營成本。三是廣泛宣傳引導(dǎo)。充分利用各種媒體加大宣傳,營造良好的輿論氛圍,增強(qiáng)群眾對穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平的信心。聯(lián)合電視臺、電臺、報(bào)社等當(dāng)?shù)匦侣劽襟w積極推廣建設(shè)平價(jià)商店的經(jīng)驗(yàn)做法,擴(kuò)大社會影響,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類經(jīng)濟(jì)主體積極參與平價(jià)商店建設(shè)。
三、落實(shí)獎(jiǎng)懲監(jiān)督考核機(jī)制,規(guī)范經(jīng)營管理行為。
一是督促平價(jià)商店嚴(yán)格按照核定的補(bǔ)貼用途使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金,自覺接受財(cái)政、物價(jià)等部門的監(jiān)督。對所經(jīng)營的平價(jià)商品,分類別、品種建立臺賬制度,如實(shí)記錄所經(jīng)營平價(jià)商品的進(jìn)貨量、銷貨量、進(jìn)價(jià)與銷價(jià)、銷售金額等,并妥善保管相關(guān)單據(jù)和憑證。二是由財(cái)政、物價(jià)、工商、市政組成聯(lián)合調(diào)查組,加強(qiáng)對平價(jià)商店經(jīng)營行為的監(jiān)督管理,對平價(jià)農(nóng)副產(chǎn)品的品種、銷售數(shù)量及價(jià)格進(jìn)行定期或不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,限期整改,逾期不整改或整改不到位的,取消價(jià)格調(diào)節(jié)基金補(bǔ)貼。三是在平價(jià)商店經(jīng)營期間對其履約情況、農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格水平、管理水平和完成價(jià)格監(jiān)測任務(wù)等進(jìn)行年度考核評估,并依據(jù)考核評估情況采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
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