廣東陸河縣是全省首批新農(nóng)保試點(diǎn)縣之一，是汕尾市最早實(shí)施新農(nóng)保試點(diǎn)工作的縣。2009年以來，陸河縣按照“規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、完善制度、健全體系”的工作思路，做到黨政給力、部門協(xié)力、宣傳發(fā)力、舉措有力、服務(wù)盡力、督查強(qiáng)力，全力推動(dòng)新農(nóng)保試點(diǎn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年1-11月，陸河縣撥付新農(nóng)保財(cái)政配套資金218萬元，繳費(fèi)補(bǔ)助人數(shù)65593人；發(fā)放新農(nóng)�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金1748萬元，領(lǐng)取待遇人數(shù)26248人，極大推動(dòng)了“新農(nóng)保全覆蓋”的實(shí)現(xiàn)。

　　一、黨政給力。

　　縣委、縣政府把新農(nóng)保工作列入了重要議事日程，列為實(shí)施保障民生的重大舉措之一，多次召開黨政聯(lián)席會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議、新農(nóng)保專題工作會(huì)議，全力推動(dòng)工作落實(shí)�？h、鎮(zhèn)兩級(jí)都成立了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到級(jí)級(jí)有人管，層層有責(zé)任。

　　二、部門合力。

　　縣委縣政府充分調(diào)動(dòng)相關(guān)職能部門的積極性，全方位加強(qiáng)新農(nóng)保的管理工作，做到部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。一是強(qiáng)化隊(duì)伍。縣人力資源和社會(huì)保障局、縣社保局分別成立了農(nóng)保股，各鎮(zhèn)設(shè)立新農(nóng)保經(jīng)辦點(diǎn)，并落實(shí)人員編制。同時(shí)，全縣還聘任了117名新農(nóng)保協(xié)辦員，每個(gè)行政村都有專人負(fù)責(zé)。二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)。公安部門、郵政銀行、財(cái)政部門分別做好身份確認(rèn)、參保登記、待遇申領(lǐng)、資金撥付等各項(xiàng)工作，同時(shí)確保配套資金準(zhǔn)時(shí)到位、待遇準(zhǔn)時(shí)發(fā)放。

　　三、宣傳發(fā)力。

　　為做好政策宣傳解釋工作，陸河縣開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，如，在廣播電視的黃金時(shí)間重點(diǎn)播出新農(nóng)保新聞和新農(nóng)保宣傳專題片，利用移動(dòng)通信發(fā)送新農(nóng)保信息，張貼宣傳欄、標(biāo)語、橫幅，進(jìn)村入戶宣傳，現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)等，把新農(nóng)保政策宣傳到村、到戶、到人，讓群眾了解新農(nóng)保是一項(xiàng)利國(guó)利民、群眾儲(chǔ)蓄、長(zhǎng)繳多得、實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)的好政策，引導(dǎo)群眾自覺自愿參保。

　　四、舉措有力。

　　一是制定實(shí)施辦法。認(rèn)真制訂了《陸河縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案》和《陸河縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》。二是落實(shí)各級(jí)責(zé)任。縣政府與各鎮(zhèn)政府分別簽訂了2010年、2011年新農(nóng)保工作目標(biāo)責(zé)任書，并將完成情況作為各鎮(zhèn)年終績(jī)效考核主要依據(jù)之一。同時(shí)，明確了各相關(guān)職能單位的工作職責(zé)。三是確保人財(cái)?shù)轿弧Ｈ�縣新增新農(nóng)保工作人員17名，同時(shí)安排專項(xiàng)資金10萬元用于完善各鎮(zhèn)的硬件設(shè)備和印制相關(guān)資料。四是增強(qiáng)政策吸引。根據(jù)農(nóng)民收入現(xiàn)狀和試點(diǎn)情況，增設(shè)繳費(fèi)檔次，增加政策吸引力。將繳費(fèi)年限和養(yǎng)老金掛鉤，鼓勵(lì)農(nóng)民長(zhǎng)期繳費(fèi)，增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金額度，體現(xiàn)多繳多得，增強(qiáng)政策吸引力。

　　五、服務(wù)盡力。

　　實(shí)施新農(nóng)保以來，陸河縣在簡(jiǎn)化參保手續(xù)、資助困難人群等方面做了大量工作，以真情打動(dòng)群眾，切實(shí)提高群眾滿意率。一是上門服務(wù)。由村委干部直接上門服務(wù)，農(nóng)民群眾只要提供戶口簿或身份證或戶籍證明，上交參保費(fèi)用后不出家門就可以拿到參保存折或領(lǐng)取待遇存折，其他所有手續(xù)均由鎮(zhèn)、村兩級(jí)承辦，大大簡(jiǎn)化了參保手續(xù)，使全縣農(nóng)村居民足不出戶就可以參加新農(nóng)保。二是真情幫扶�？h委、縣政府、各掛扶單位、各鎮(zhèn)、村都盡力想辦法，幫助困難村民解決繳費(fèi)問題。如，五保戶和殘疾等級(jí)三級(jí)以上的殘疾人由政府按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全額出資參保；“雙融雙建”、“扶貧雙到”駐村掛扶單位全力幫助掛扶貧困村、貧困戶參加新農(nóng)保，解決參保難題。

　　六、督查強(qiáng)力。

　　為全面掌握新農(nóng)保工作進(jìn)展情況，陸河縣嚴(yán)格督查機(jī)制，確保“實(shí)事辦好，好事辦好”。 一是領(lǐng)導(dǎo)督查�？h委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到基層檢查指導(dǎo)新農(nóng)保工作，及時(shí)了解并研究解決工作中存在的困難和問題。二是建章立制。建立了級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制，鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)直接向縣委書記、縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，縣掛駐村單位領(lǐng)導(dǎo)向縣掛駐鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)掛村干部向鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，村委干部直接向村民負(fù)責(zé)，縣督查組向縣委縣政府負(fù)責(zé)，對(duì)各鎮(zhèn)完成情況進(jìn)行跟蹤督查，用時(shí)間倒迫進(jìn)度，用問責(zé)倒迫落實(shí)。三是通報(bào)督促�？h政府農(nóng)保辦定期印發(fā)《各鎮(zhèn)新農(nóng)保進(jìn)展情況通報(bào)》，及時(shí)印發(fā)《新農(nóng)保工作簡(jiǎn)報(bào)》，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策落后。四是加強(qiáng)監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)資金管理，確保按時(shí)足額發(fā)放新農(nóng)保養(yǎng)老待遇，做到�？顚Ｓ�，杜絕出現(xiàn)挪用個(gè)人賬戶資金情況。