安徽青陽(yáng)縣財(cái)政局五項(xiàng)措施確保財(cái)政資金運(yùn)行安全
一、建立警示教育制度。
一是開(kāi)展經(jīng)常性的全員警示教育活動(dòng)。組織全體干部職工經(jīng)常學(xué)習(xí)警示電教片,制定防范措施,以案說(shuō)法,強(qiáng)化教育;二是開(kāi)展經(jīng)常性的政治思想教育活動(dòng)。引導(dǎo)財(cái)政干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,養(yǎng)成良好的職業(yè)操守。
二、完善資金管理制度。
一是嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政資金國(guó)庫(kù)專(zhuān)戶管理。所有財(cái)政資金實(shí)行業(yè)務(wù)科室核算和分配,國(guó)庫(kù)科統(tǒng)一負(fù)責(zé)資金撥付,實(shí)施賬款分離;二是嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政資金使用審批。所有財(cái)政資金必須堅(jiān)持先批后用,先審后用,并堅(jiān)持按預(yù)算、按進(jìn)度、按程序使用;三是嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政資金流程操作。要按照財(cái)政局制定的《財(cái)政工作運(yùn)行規(guī)程》、《財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》、《財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)及措施》執(zhí)行;四是嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控。建立財(cái)政資金使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息系統(tǒng),對(duì)所有資金支付實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
三、健全內(nèi)部控制制度。
一是加強(qiáng)流程控制。所有財(cái)政資金使用上都要按照指標(biāo)、計(jì)劃、支付、清算四個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行國(guó)庫(kù)支付網(wǎng)上流水線作業(yè);二是加強(qiáng)崗位控制。財(cái)政資金管理必須設(shè)置會(huì)計(jì)、指標(biāo)、計(jì)劃、支付、清算等崗位并配備相應(yīng)人員,嚴(yán)禁代崗、串崗,杜絕單線操作;三是加強(qiáng)印鑒控制。銀行印鑒必須分開(kāi)管理,做到人離印鎖,下班入柜,嚴(yán)禁加蓋銀行印鑒時(shí)一人打通關(guān);四是加強(qiáng)對(duì)帳控制。國(guó)庫(kù)科必須按月與開(kāi)戶銀行及各科室核對(duì)資金余額,并由各業(yè)務(wù)科室在資金對(duì)帳單上簽章確認(rèn)。
四、改進(jìn)監(jiān)督檢查制度。
一是建立共同監(jiān)管機(jī)制。探索財(cái)政與金融部門(mén)之間的多元化的監(jiān)督渠道,形成財(cái)政部門(mén)、金融部門(mén)的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制;二是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查。財(cái)政監(jiān)督檢查局每年要對(duì)財(cái)政資金管理進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查,要經(jīng)常對(duì)財(cái)政銀行賬戶余額進(jìn)行抽查,核實(shí)銀行對(duì)賬單與實(shí)際銀行存款是否相符,抽查工作必須在嚴(yán)格保密的狀態(tài)下實(shí)施資金的關(guān)門(mén)。
五、強(qiáng)化責(zé)任追究制度。
一是強(qiáng)化財(cái)政資金安全管理責(zé)任制度。財(cái)政部門(mén)要實(shí)行財(cái)政資金管理層級(jí)負(fù)責(zé)制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),并將財(cái)政資金管理納入行政效能考核;二強(qiáng)化財(cái)政資金管理責(zé)任追究制度。若發(fā)現(xiàn)財(cái)政干部和外界相勾結(jié),采取虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、挪用等手段侵占財(cái)政資金的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律調(diào)離財(cái)政部門(mén),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)一律就地免職,其中情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,一律移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
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