安徽財(cái)政明晰思路支持文化發(fā)展
“十二五”期間,安徽省財(cái)政支持文化的具體思路已經(jīng)明確,即:突出政府主導(dǎo)地位、突出農(nóng)村基層重點(diǎn)、突出服務(wù)群眾宗旨、突出建管用并重,加快推進(jìn)文化惠民工程建設(shè);加快發(fā)展區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè),培育骨干文化企業(yè),推動(dòng)文化融合發(fā)展,拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),進(jìn)一步提升文化產(chǎn)業(yè)規(guī);、集約化、專業(yè)化水平。
據(jù)介紹,“十一五”期間,安徽全省文化體育與傳媒累計(jì)支出約174億元,年均遞增24%。除一般預(yù)算安排外,省財(cái)政每年還通過非稅收入、宣傳文化專項(xiàng)資金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等多渠道支持文化發(fā)展。僅2010年,省級(jí)用于文化發(fā)展的兩臺(tái)廣告收入達(dá)到20多億元、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)7240萬元、宣傳文化專項(xiàng)資金3216萬元。
“十二五”期間,安徽省財(cái)政將大力支持文化建設(shè)。一是完善機(jī)制,著力推動(dòng)公共文化事業(yè)均衡發(fā)展。充分發(fā)揮財(cái)政資金的主導(dǎo)作用,確保每年對(duì)文化建設(shè)投入增幅不低于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度,確保中央和省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金用于文化建設(shè)的比重逐年增加,繼續(xù)將新增文化經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村和基層。二是突出創(chuàng)新,努力拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。進(jìn)一步拓寬文化投融資渠道,支持更多符合條件的文化企業(yè)上市融資,建立市場(chǎng)化的文化運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)面向市場(chǎng)。三是科學(xué)統(tǒng)籌,進(jìn)一步強(qiáng)化文化資產(chǎn)資源整合。打破地區(qū)、部門、行業(yè)和所有制界限,推動(dòng)文化資源跨系統(tǒng)、跨區(qū)域、跨層級(jí)的共建共享。四是加強(qiáng)管理,努力提高財(cái)政資金使用效益。采取獎(jiǎng)補(bǔ)等方式,提高具有激勵(lì)性質(zhì)的經(jīng)費(fèi)投入比例,逐步從“養(yǎng)單位”為主向“做項(xiàng)目”為主轉(zhuǎn)變。
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