江蘇常州財政科技投入三年成效顯著
2008-2010年期間,常州財政堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極營造科技創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境,落實支持企業(yè)創(chuàng)新的各項財稅政策,三年來,市本級預算共安排科技三項費用4.05億元,其中:工業(yè)科技1.49億元,農(nóng)業(yè)科技0.24億元,社會發(fā)展科技0.21億元,科技基礎(chǔ)實施0.53億元,爭取上級項目匹配及獎勵資助1.39億元,科技工作經(jīng)費0.17億元,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強大推動。
(一)重點科技項目效益良好
著重支持市委市政府確定的先進裝備制造、電子信息與軟件、新材料、生物技術(shù)及制藥、新能源與環(huán)保等五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),同時實施軌道交通裝備、新能源、智能電網(wǎng)、生物技術(shù)及制藥、食品安全等科技專項。三年來,我市共立項支持900多家企事業(yè)單位的1656個科技項目,項目累計投入科技活動經(jīng)費75.2億元,新增銷售378.57億元,新增利稅68.73億元,新增創(chuàng)匯10.29億美元。科技項目經(jīng)費與企業(yè)及金融機構(gòu)投入比例達1:28,很好地起到了財政資金四兩撥千斤作用。獲科技計劃項目經(jīng)費支持的項目總投入與項目實現(xiàn)銷售收入比達1:5,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益。
(二)科技創(chuàng)新平臺支撐明顯
初步形成了以高新技術(shù)企業(yè)為建設(shè)主體、各類科技園區(qū)為空間依托、科教城為集聚核心、政產(chǎn)學研聯(lián)動為運行機制的科技創(chuàng)新平臺建設(shè)體系,進一步優(yōu)化了各級各類創(chuàng)新平臺的產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域布局,有力促進了我市科技創(chuàng)新和技術(shù)進步。截止2010年底,全市累計擁有各類科技創(chuàng)新平臺580個,其中:國家級22個、省級276個。
(三)產(chǎn)學研合作成果豐碩
堅持“經(jīng)科教聯(lián)動、產(chǎn)學研結(jié)合、校所企共贏”的理念,通過“走出去、請進來、搭平臺、建機構(gòu)、抓項目、引人才”,深入探索和實踐產(chǎn)學研合作的“常州模式”,吸納集聚國內(nèi)外科技資源和創(chuàng)新要素。三年來,累計展示科技成果8600多項,發(fā)布企業(yè)技術(shù)需求1500多項,形成產(chǎn)學研合作項目750多項,目前常州企業(yè)承擔的省級以上科技項目,80%擁有產(chǎn)學研合作背景。強化企業(yè)資本與科研成果的對接,加速了科技成果的產(chǎn)業(yè)化進程,促進了企業(yè)的科技創(chuàng)新。同時,產(chǎn)學研合作工作也從單個項目合作到引進資源建設(shè)研發(fā)機構(gòu),各類高校院所在常設(shè)立研發(fā)機構(gòu)12家,涉及先進裝備、新材料、電子信息等新興領(lǐng)域。
(四)科技型企業(yè)培育初見成效
一是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展迅速。到2010年底,全市已有476家企業(yè)被認定為高新技術(shù)企業(yè),這些企業(yè)2010年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1340.48億元。同時,通過科技創(chuàng)新政策落實聯(lián)席會議制度,積極落實高新技術(shù)企業(yè)的稅收減免優(yōu)惠政策,3年全市高新技術(shù)企業(yè)分別享受稅收減免5.79億元、9.56億元和11.22億元,累計達26.57億元。同時通過積極落實國家對企業(yè)研發(fā)經(jīng)費加計扣除的優(yōu)惠政策29.77億元,推動企業(yè)加大科技投入,開展研發(fā)活動。二是創(chuàng)新型企業(yè)試點工作順利推進。積極推進創(chuàng)新型企業(yè)試點工作,不斷向國家、省推薦試點企業(yè)。截止2010年底,我市共擁有國家級創(chuàng)新型企業(yè)1家,省級創(chuàng)新型企業(yè)105家。同時,加強創(chuàng)新試點企業(yè)培育工作,對認定的企業(yè)給予政策傾斜。2010年,我市105家省創(chuàng)新試點企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值近1100億元,實現(xiàn)了大幅度的提高。三是科技上市企業(yè)取得突破進展。2008年-2010年期間,我市企業(yè)上市工作取得突破進展,共有天龍光電、常發(fā)制冷、創(chuàng)生醫(yī)療等16家企業(yè)掛牌上市,超過了此前上市企業(yè)的總和,且全部為科技型企業(yè)。
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