根據(jù)廣東惠州市委、市政府關(guān)于加強社會建設(shè)的部署和要求，市財政局積極發(fā)揮財政職能，抓準(zhǔn)重點任務(wù)，全力支持社會建設(shè)，給力幸�；葜荨�

　　一、構(gòu)建以基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向的財政投入保障機(jī)制。

　　進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，落實好市政府85項民心工程的財力保障，確保基本公共服務(wù)支出增長適當(dāng)高于財政一般預(yù)算收入增長。完善轉(zhuǎn)移支付制度，適當(dāng)提高一般性轉(zhuǎn)移支付比例，積極采取“因素法”分配資金，彌補財政實力薄弱地區(qū)的財力缺口，均衡地區(qū)間財力差距，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、貧困山區(qū)社會建設(shè)轉(zhuǎn)移支付力度。

　　二、建立城鄉(xiāng)基層組織工作經(jīng)費保障制度。

　　一是制定了《惠州市建立穩(wěn)定規(guī)范的農(nóng)村基層組織工作經(jīng)費保障制度的實施方案》。二是積極籌措和及時下?lián)苎a助資金。2011年上半年，迅速下達(dá)補助資金2881萬元（其中：省財政2084萬元，市財政797萬元）到各縣區(qū)，保障我市農(nóng)村基層組織工作經(jīng)費，促進(jìn)基層穩(wěn)定有序運轉(zhuǎn)。三是與市委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于市財政補助農(nóng)村基層組織工作經(jīng)費有關(guān)問題的通知》，加強資金監(jiān)管，提高資金使用效益。

　　三、制訂政府向社會組織轉(zhuǎn)移社會管理與服務(wù)事項目錄。

　　積極開展政府向社會組織轉(zhuǎn)移社會管理與服務(wù)事項調(diào)研，加強政策研究和學(xué)習(xí)，探索將依法將行業(yè)管理與協(xié)調(diào)、社會微觀事務(wù)管理與服務(wù)、技術(shù)和市場服務(wù)等職能，轉(zhuǎn)移給具有資質(zhì)條件的社會組織。

　　四、加快推進(jìn)政府購買社會服務(wù)步伐。

　　在開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合省的指導(dǎo)意見，廣泛征求職能部門意見，擬制定《市政府向社會組織購買服務(wù)項目情況表》，由職能部門根據(jù)實際填報，并共同審核，科學(xué)制定政府向社會購買服務(wù)的項目，逐步推進(jìn)政府購買服務(wù)工作開展。

　　五、千方百計擴(kuò)大就業(yè)支持創(chuàng)業(yè)。

　　2011年，市、縣（區(qū)）財政共安排就業(yè)資金2387萬元（其中市財政安排 703 萬元），支持開展免費職業(yè)技能培訓(xùn)、免費職業(yè)介紹、免費職業(yè)技能鑒定、社保補貼、崗位補貼和其他促進(jìn)就業(yè)工作。同時，市財政設(shè)立創(chuàng)業(yè)富民工程專項資金300萬元，結(jié)合中央和省補助的就業(yè)資金，健全和落實稅費減免、小額擔(dān)保貸款等扶持政策，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。