根據(jù)廣東省委、省政府關(guān)于“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”的戰(zhàn)略部署，今年以來，廣東省財(cái)政廳圍繞“促進(jìn)發(fā)展、改善民生、深化改革”三大任務(wù)，積極創(chuàng)新工作思路，將機(jī)關(guān)黨建與財(cái)政業(yè)務(wù)更加緊密地融合在一起抓，探索形成了推動(dòng)財(cái)政工作“四個(gè)轉(zhuǎn)型”即在理財(cái)模式、工作理念、投入機(jī)制和財(cái)政管理上加快轉(zhuǎn)型的新共識(shí)，充分運(yùn)用財(cái)政手段，給力幸福廣東建設(shè)。

　　一、在理財(cái)模式上加快轉(zhuǎn)型，健全支持加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的公共財(cái)政體系。

　　一是以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加大對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、自主創(chuàng)新、吸引高層次人才、節(jié)能減排等關(guān)鍵領(lǐng)域投入力度，“十二五”期間省財(cái)政將集中安排220億元，通過政銀企合作貸款貼息、實(shí)施創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、對(duì)高層次人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等方式加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加快推動(dòng)“雙轉(zhuǎn)移”，省財(cái)政在一次性投入25億元對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“再推一把”的基礎(chǔ)上，今年再集中力量支持10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是合理界定財(cái)政支出范圍，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋面。“十二五”時(shí)期將累計(jì)投入約2萬億元用于改善和保障民生，年均增長約13%。三是縮小城鄉(xiāng)區(qū)域財(cái)力差距，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加快推進(jìn)實(shí)施基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要；調(diào)整完善省以下財(cái)政體制，適當(dāng)集中省級(jí)財(cái)力加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，構(gòu)建縣以下政權(quán)基本財(cái)力保障機(jī)制，實(shí)行生態(tài)激勵(lì)型機(jī)制。

　　二、在工作理念上加快轉(zhuǎn)型，提高財(cái)政支持加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的能力水平。

　　一是構(gòu)建以民本、法治、創(chuàng)新、科學(xué)、競爭、績效為主要內(nèi)容的新型財(cái)政分配文化，創(chuàng)造“吃蛋糕”的良好環(huán)境；通過加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和構(gòu)建農(nóng)業(yè)反哺機(jī)制，發(fā)展產(chǎn)權(quán)、資本、土地、技術(shù)和勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)，提高低收入群體收入水平等，促進(jìn)深化收入分配制度改革。二是強(qiáng)化財(cái)政績效觀念。進(jìn)一步深化預(yù)算改革，推行綜合預(yù)算和零基預(yù)算，推進(jìn)預(yù)算管理與資產(chǎn)管理、績效管理相結(jié)合；改革資金分配方式，建立標(biāo)準(zhǔn)化、按因素法計(jì)算的較為科學(xué)的人員經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金分配機(jī)制。三是牢固樹立全局意識(shí)和戰(zhàn)略思維，不斷增強(qiáng)財(cái)政工作的系統(tǒng)性、主動(dòng)性和科學(xué)性，統(tǒng)籌財(cái)力安排，處理好發(fā)展與民生的關(guān)系，系統(tǒng)、有序推進(jìn)幸福廣東建設(shè)。

　　三、在投入機(jī)制上加快轉(zhuǎn)型，探索財(cái)政支持加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的新路徑。

　　一是堅(jiān)持“集中財(cái)力辦大事”，以不均衡投入方法解決發(fā)展的均衡問題。二是創(chuàng)新投入方式，增加對(duì)創(chuàng)新的財(cái)政資金支持，更加注重綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)及信用擔(dān)保等方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。三是將競爭性方式引進(jìn)財(cái)政分配領(lǐng)域，讓最好的創(chuàng)新活動(dòng)和科學(xué)發(fā)展工作通過科學(xué)合理的競爭程序優(yōu)先得到財(cái)政支持。四是在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，注重財(cái)政與金融等手段相結(jié)合，采取BOT、BBT、BT等多種形式，利用市場(chǎng)資源配置和私營部門優(yōu)勢(shì)進(jìn)行有效供給。五是在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域，積極探索實(shí)施政府購買社會(huì)服務(wù)的方式，推動(dòng)建立多元化的公共服務(wù)供給制度。

　　四、在財(cái)政管理上加快轉(zhuǎn)型，提高人民群眾對(duì)財(cái)政工作的滿意度和幸福感。

　　一是推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)。深化部門預(yù)算改革，積極推進(jìn)預(yù)算編制與資產(chǎn)管理、績效評(píng)價(jià)、政府采購等改革相結(jié)合，完善省級(jí)部門預(yù)算項(xiàng)目編制體系，不斷提高預(yù)算編制和決算編報(bào)科學(xué)化精細(xì)化水平，細(xì)化和豐富向人大報(bào)送的審議內(nèi)容。二是推進(jìn)陽光財(cái)政建設(shè)。加快預(yù)算公開的法制化、規(guī)范化進(jìn)程，逐步擴(kuò)大公開范圍和細(xì)化公開內(nèi)容，積極推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)支出情況公開，提高預(yù)算透明度。三是推進(jìn)績效財(cái)政建設(shè)。完善財(cái)政競爭性分配機(jī)制；積極探索開展引入第三方評(píng)價(jià)財(cái)政收支績效工作試點(diǎn)，建立健全財(cái)政支出績效社會(huì)評(píng)價(jià)體系; 推進(jìn)財(cái)務(wù)核算信息集中監(jiān)管系統(tǒng)、實(shí)時(shí)在線財(cái)政預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)和財(cái)政支出管理電子平臺(tái)等財(cái)政公開監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)。