安徽安慶市財(cái)政局不斷推進(jìn)政府采購(gòu)工作
近年,安慶市將政府采購(gòu)管理與財(cái)政改革相銜接,充分發(fā)揮財(cái)政改革的綜合效應(yīng),形成合力,不斷推進(jìn)政府采購(gòu)工作朝著法制化、規(guī)范化、信息化方向發(fā)展。
一是集中采購(gòu)管理逐步強(qiáng)化。
每?jī)赡旮乱淮问斜炯?jí)政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn),納入目錄的采購(gòu)品目和采購(gòu)項(xiàng)目逐年增加,凡使用財(cái)政性資金采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的采購(gòu)行為,采購(gòu)單位必須上報(bào)集中采購(gòu),由政府采購(gòu)中心統(tǒng)一實(shí)施;工程類(lèi)及達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)限額的采購(gòu)項(xiàng)目,先由財(cái)政評(píng)審中心進(jìn)行采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審,財(cái)政依據(jù)評(píng)審結(jié)果確定項(xiàng)目政府采購(gòu)預(yù)算,并進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。
二是政府采購(gòu)范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大。
政府采購(gòu)范圍由單純的貨物類(lèi)采購(gòu)擴(kuò)大到工程類(lèi)和服務(wù)類(lèi)采購(gòu),且工程采購(gòu)、服務(wù)采購(gòu)的比重逐年上升。貨物類(lèi)采購(gòu)從通用類(lèi)貨物向?qū)I(yè)類(lèi)延伸,服務(wù)類(lèi)采購(gòu)從傳統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)擴(kuò)展到公共服務(wù)、服務(wù)外包等新型服務(wù)領(lǐng)域。一些公益性強(qiáng)、事關(guān)民生的采購(gòu)項(xiàng)目,如安居工程、校安工程、就業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備等也納入政府采購(gòu)范圍,日漸增多的民生項(xiàng)目采購(gòu)成為政府采購(gòu)規(guī)模擴(kuò)大中的亮點(diǎn)。
三是加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算編制。
市直預(yù)算單位在編制年度部門(mén)預(yù)算時(shí),對(duì)于應(yīng)編制政府采購(gòu)預(yù)算的支出項(xiàng)目,全面、準(zhǔn)確編制政府采購(gòu)預(yù)算,詳細(xì)說(shuō)明采購(gòu)項(xiàng)目的數(shù)量、單價(jià)、資金構(gòu)成、預(yù)計(jì)實(shí)施時(shí)間。通過(guò)“二上二下”程序,最終使政府采購(gòu)預(yù)算成為市直部門(mén)預(yù)算的組成部分。財(cái)政預(yù)算追加凡符合集中采購(gòu)目錄的,一律通過(guò)集中采購(gòu),并以實(shí)際采購(gòu)額度追加單位預(yù)算,實(shí)行國(guó)庫(kù)直接支付。對(duì)一些專(zhuān)項(xiàng)資金則實(shí)行政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)管理,實(shí)行全額度政府采購(gòu)。
四是加強(qiáng)政府采購(gòu)資金監(jiān)管。
政府采購(gòu)資金財(cái)政直接支付實(shí)行“先驗(yàn)收、后付款”的原則,嚴(yán)格按采購(gòu)合同規(guī)定的“一次供貨、一次付款”、“一次供貨、分期付款”或“分次供貨、分期付款”等方式和金額付款;財(cái)政直接支付的項(xiàng)目,采購(gòu)單位必須提供采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收證明、供應(yīng)商有效發(fā)票、《中標(biāo)(成交)通知書(shū)》、政府采購(gòu)合同等資料,經(jīng)政府采購(gòu)科確認(rèn)后,市財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心直接支付采購(gòu)資金。對(duì)單位自行采購(gòu)、違規(guī)采購(gòu),市財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心拒絕支付貨款,杜絕違規(guī)采購(gòu)和不正當(dāng)交易行為。
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