廣東火炬開發(fā)區(qū)會(huì)計(jì)集中核算管理成效顯著
中山火炬開發(fā)區(qū)于2001年成立財(cái)政結(jié)算中心,是最早對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)集中核算的鎮(zhèn)區(qū)之一。開發(fā)區(qū)財(cái)政結(jié)算中心充分發(fā)揮核算、監(jiān)督、服務(wù)的職能作用,建立公開、高效、廉潔、務(wù)實(shí)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制,取得了良好的成效,保證我區(qū)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的健康有序地開展。
一是規(guī)范會(huì)計(jì)行為,提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和工作效率。
實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,取消了單位的資金帳戶,其會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)全部納入核算,中心統(tǒng)一核算,由核算中心在銀行開設(shè)統(tǒng)一的帳戶,實(shí)行集中治理,中心選配業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的專職會(huì)計(jì),并運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng),嚴(yán)格按照國家會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算。改變了過去單位會(huì)計(jì)在核算時(shí)隨意或有意截留收入、轉(zhuǎn)移收入、改變資金用途、任意使用會(huì)計(jì)科目的現(xiàn)象,糾正了原來那種賬戶設(shè)置亂、銀行開戶亂、會(huì)計(jì)檔案亂的“三亂”現(xiàn)象,從而大大提高了會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量和會(huì)計(jì)工作效率,保證了會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性和統(tǒng)一性。
二是強(qiáng)化預(yù)算管理,提高了財(cái)政資金使用效益。
區(qū)財(cái)政局通過集中核算全方位、全過程掌握和監(jiān)督各單位每筆資金的活動(dòng)情況,核算中心為預(yù)算的編制提供了準(zhǔn)確的信息和基礎(chǔ)的資料,也促使單位嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,保證其支出的有序性、計(jì)劃性。這種“單位用錢,財(cái)政治理”的方式,不僅支出得到有效控制,而且從根本上杜絕了預(yù)算執(zhí)行過程中擠占、挪用、截留、浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,有效遏制了一些單位濫發(fā)錢物、大吃大喝等不合法行為,提高了資金的使用效益,保證了財(cái)政資金的安全。
三是加強(qiáng)了會(huì)計(jì)監(jiān)督,從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。
會(huì)計(jì)人員隸屬關(guān)系全部轉(zhuǎn)到核算中心,會(huì)計(jì)人員可以依法獨(dú)立履行職責(zé),增強(qiáng)了會(huì)計(jì)人員自覺對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行監(jiān)督的意識(shí),使得資金的使用治理由以前的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為事前、事中、事后的全方位和全過程的監(jiān)控,消除了財(cái)政監(jiān)督的死角,從而有效地阻止單位財(cái)務(wù)收支中違規(guī)違法行為的發(fā)生,杜絕不合理的支出,解決了財(cái)政監(jiān)督與治理上的“缺位”、“滯后”問題。(中山火炬開發(fā)區(qū)財(cái)政局余健華供稿)
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