廣東湛江市財政局始終堅持優(yōu)先保障和改善民生，圍繞全市財政年初制定的任務目標，不斷擴大財政社會保障覆蓋面，促進了社會和諧穩(wěn)定。

　　一是提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險：2011年湛江城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人631萬人，年初安排市級財政補助資金11623萬元，由于各級財政補助標準已提高到每人每年200元，故市級財政實際應補助資金為17668萬元，不足的資金6045萬元追加解決。為確保醫(yī)保待遇金的及時支付，市財政已轉(zhuǎn)入11600萬元到城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政專戶。

　　二是推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險：湛江2009年底在坡頭區(qū)開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，2010年增加試點區(qū)麻章區(qū)，2011年試點縣區(qū)增加到6個，即：坡頭、麻章、遂溪、徐聞、霞山、廉江。市財政2011年年初已安排新農(nóng)保補助資金3628萬元，已撥付坡頭、麻章補助資金744萬元。目前正辦理下達第三批試點縣區(qū)的新農(nóng)保補助資金。

　　三是加大農(nóng)村就業(yè)培訓力度：2011年市財政投入就業(yè)專項補助資金600萬元，2011年上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.2萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)1291人。全市共開發(fā)1423個公益性崗位安置就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。2011年上半年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)12.2萬人，農(nóng)村勞動力技能培訓3.3萬人。

　　四是建立居民最低生活保障：湛江已將人均收入低于1500元的困難群眾全部納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障救助范圍，實現(xiàn)了應保盡保。目前，全市最低生活保障人員21.55萬人。根據(jù)市場物價上漲情況，湛江不斷提高最低生活保障標準。目前，湛江各地最低生活保障標準存在差異，農(nóng)村居民最低生活保障標準普遍為每人每月125元；城市最低生活保障標準最高每人每月300元，最低每人每月169元。此外，對因特殊原因造成臨時生活困難的群眾給予必要的非定期救助。今年1月，湛江28.3萬名困難群眾發(fā)放2830萬元臨時價格補貼。市財政2011年預算安排城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金2157萬元。

　　五是注重五保戶集中供養(yǎng)：湛江現(xiàn)有農(nóng)村五保戶5.22萬人,其中分散供養(yǎng)4.2萬人、集中供養(yǎng)1.02萬人。2010-2011年全市撥付五保供養(yǎng)專項補助資金1.35億元，五保供養(yǎng)標準不斷提高。目前全市五保分散供養(yǎng)最低標準為每人每月130元，集中供養(yǎng)最低標準為每人每月180元。為了解決農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)問題，湛江大力開展“千間福星敬老工程”，加強敬老院建設。2009-2010年，湛江財政投入1356萬元補助村級敬老院建設。截至2010年末，湛江已建成鎮(zhèn)級敬老院109間、村級敬老院749間。

　　六是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設：出臺了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革與建設的實施意見》，從2009年起至2014年，用6年時間，完成全市87所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設改造任務。由市財政投入6000萬元，各縣（市、區(qū)）財政按市投入資金的20％給予配套，地方補助資金結(jié)合中央、省補助資金統(tǒng)籌使用。按照先急后緩、分步實施、填平補齊、建一所達標一所的原則，2009年至2011年，累計已安排3000萬元用于主要的30所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設改造，其中2011年安排專項補助資金1000萬元。