一是實(shí)施“橋梁”工程，搭建財(cái)政與企業(yè)間的聯(lián)系紐帶。做好政策宣傳和服務(wù)引導(dǎo)，加強(qiáng)財(cái)政政策研究力度，提高政策響應(yīng)能力；通過網(wǎng)絡(luò)、通信等多種途徑，積極拓寬財(cái)政扶持政策傳輸渠道；對(duì)符合財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)助項(xiàng)目政策要求的企業(yè)，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”策略，有針對(duì)性的幫助企業(yè)做好準(zhǔn)備工作，加大上級(jí)扶持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金爭取力度。

　　二是實(shí)施“聚合”工程，發(fā)揮財(cái)政政策、資金的聚合效應(yīng)。建立財(cái)政企業(yè)專項(xiàng)資金議事制度，由財(cái)政企業(yè)部門牽頭，匯集所有對(duì)企業(yè)的補(bǔ)助補(bǔ)貼項(xiàng)目信息，分類整理企業(yè)名單，對(duì)符合政策要求的企業(yè)歸類排列，重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)先安排，產(chǎn)生整合集聚效應(yīng)，扶持企業(yè)發(fā)展壯大。科學(xué)運(yùn)用財(cái)政貼息資金，與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、新產(chǎn)品開發(fā)資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用等有關(guān)資金捆綁，扶持企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能降耗、開發(fā)新產(chǎn)品等。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資金參與方式，財(cái)政投入主要以項(xiàng)目前期補(bǔ)助、配套補(bǔ)助、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式為主；對(duì)本級(jí)財(cái)政投入資金，實(shí)施無償和有償使用并重，對(duì)科技含量高、風(fēng)險(xiǎn)大、效應(yīng)強(qiáng)的企業(yè)或項(xiàng)目給予無償性財(cái)政資助；贏利性強(qiáng)的項(xiàng)目以周轉(zhuǎn)金形式給予無息或低息財(cái)政貸款。

　　三是實(shí)施“平臺(tái)”工程，做大做強(qiáng)融資擔(dān)保平臺(tái)。繼續(xù)做大做強(qiáng)信用擔(dān)保平臺(tái)，吸引縣市參股伊犁州財(cái)信融通擔(dān)保公司，力爭3年內(nèi)公司注冊(cè)資本金達(dá)到5億元，年均為各縣市中小企業(yè)提供不低于10億元擔(dān)保；為下崗再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供不低于2億元擔(dān)保。堅(jiān)持國有資本與民營資本合作發(fā)展原則，繼續(xù)做好尼勒克財(cái)信小額貸款有限責(zé)任公司經(jīng)營管理，引導(dǎo)擴(kuò)大民間資本注入。發(fā)揮政府融資平臺(tái)作用，繼續(xù)利用“開發(fā)性金融合作”政策，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行引導(dǎo)性投入，提升企業(yè)市場競爭力。有效利用信托資源為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)募集資金，借助信托產(chǎn)品募集資金不受額度限制，條件靈活等特點(diǎn)，積極設(shè)計(jì)信托產(chǎn)品，挖掘信托潛力，支持企業(yè)發(fā)展。

　　四是實(shí)施“培育”工程，促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)集群。按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，支持培育一批重點(diǎn)示范產(chǎn)業(yè)集群，把支持園區(qū)發(fā)展作為財(cái)政扶持培育產(chǎn)業(yè)集群的突破口，主要支持完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載能力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境建設(shè)，改善產(chǎn)業(yè)集聚條件，完善服務(wù)功能，壯大龍頭骨干企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高專業(yè)化協(xié)作水平。鼓勵(lì)中小企業(yè)與龍頭骨干企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，形成分工明確、相互依存、優(yōu)勢互補(bǔ)、共生共贏的產(chǎn)業(yè)體系，培植一批具有發(fā)展?jié)摿�和市場競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　五是實(shí)施“高管”工程，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管。建立企業(yè)使用財(cái)政資金的誠信檔案，對(duì)管理差、信用差或弄虛作假騙取財(cái)政資金的企業(yè)，及時(shí)查處并收回其全部資金；對(duì)會(huì)計(jì)誠信等級(jí)較差的企業(yè)，今后一律不予申報(bào)有關(guān)財(cái)政扶持資金項(xiàng)目。實(shí)行專項(xiàng)資金績效考核，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和成長型中小企業(yè)的經(jīng)營狀況和項(xiàng)目實(shí)施情況，進(jìn)行專項(xiàng)績效考核，將績效考評(píng)結(jié)果作為今后安排項(xiàng)目資金的重要依據(jù)。按照財(cái)政引導(dǎo)、企業(yè)自愿的原則，不斷增加財(cái)政監(jiān)控的企業(yè)戶數(shù)，加強(qiáng)季報(bào)、年報(bào)分析利用，提高會(huì)計(jì)報(bào)表分析質(zhì)量，督促中小企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度，更好的支持企業(yè)發(fā)展壯大。