到2015年，黑龍江省將完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系項目建設(shè)523個，每個平均按1500平方米建設(shè)，規(guī)劃投入129375萬元；每個按100萬元標準進行標準化裝備，配備4大類44種60臺件，規(guī)劃投入52300萬元。在日前正式出臺的《黑龍江省城市社區(qū)衛(wèi)生中心機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》中，黑龍江省提出未來5年要建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資和投入機制，加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費投入力度，全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)水平，為城市居民提供方便、有效、安全、經(jīng)濟、連續(xù)的基本醫(yī)療服務(wù)。

　　此項規(guī)劃明確提出，“堅持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性，保持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的可持續(xù)性。”到2015年末，建立健全完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，全面覆蓋全省城市戶籍人口。同時，到2015年，黑龍江省每萬人達到3名以上全科醫(yī)生，每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面開展中醫(yī)藥服務(wù)。公共衛(wèi)生醫(yī)師和中醫(yī)類別醫(yī)師不少于1人。在2009年全省城市戶籍人口1885.4萬按8％。標準核定編制人員14854人的基礎(chǔ)上，到2015年調(diào)整全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員編制標準到10％。，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)人員達到1.85萬人以上。

　　規(guī)劃提出，5年內(nèi)黑龍江省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)人員參加崗位培訓和規(guī)范化培訓率要達到90%以上，整體提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。同時，社區(qū)居民社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的首診率要達到80%以上，基本實現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診分級醫(yī)療模式。利用5年時間構(gòu)建涵蓋居民健康管理、診療規(guī)范、績效考核等基本功能于一體的全省統(tǒng)一的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)與醫(yī)保、藥監(jiān)和衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼、醫(yī)療救治、衛(wèi)生應(yīng)急等系統(tǒng)的有效銜接，整體提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)動態(tài)管理的效率和水平。

　　為保證上述規(guī)劃的落實，省衛(wèi)生廳按出資主體明確了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的舉辦性質(zhì)，將其分為基層政府辦、省市級公立醫(yī)院領(lǐng)辦、國有企業(yè)領(lǐng)辦和民營股份舉辦4類，要求各地市在實踐中創(chuàng)新管理體制和運行機制。規(guī)劃明確，對基層政府辦中心機構(gòu)，要納入公益事業(yè)單位管理，其舉辦費用和發(fā)展費用由政府負責，運行費用通過服務(wù)收費和多渠道補償承擔；對省市級公立大醫(yī)院或國有企業(yè)領(lǐng)辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，由“雙方”履行義務(wù)，共同參與管理；對民營資本舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，采取政府購買服務(wù)，并給予監(jiān)督考核管理。

　　在此項規(guī)劃中，省衛(wèi)生廳還要求完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式，將適宜社區(qū)開展的、面向居民個體的預(yù)防保健服務(wù)逐步交由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)承擔。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或全科醫(yī)生要與居民簽訂一定期限的服務(wù)協(xié)議，建立相對穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系，服務(wù)責任落實到全科醫(yī)生個人。參保人員可在本縣（市、區(qū)）醫(yī)保定點服務(wù)機構(gòu)或全科醫(yī)生范圍內(nèi)自主選擇簽約醫(yī)生，期滿后可續(xù)約或另選簽約醫(yī)生。

　　據(jù)悉，省衛(wèi)生廳還明確要求推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，加強執(zhí)業(yè)監(jiān)管，完善退出機制，對不承擔公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)或連續(xù)兩年考核評價不合格的，將堅決取締其執(zhí)業(yè)資格。