黑龍江省采取有效措施推動家電下鄉(xiāng)工作科學(xué)化規(guī)范化
近年來,黑龍江省堅持以擴大內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展為方針,以政府加強引導(dǎo)、企業(yè)承辦實施、健全規(guī)章制度、保障農(nóng)民受益為基本方法,強化家電下鄉(xiāng)工作科學(xué)化規(guī)范化管理,努力擴大農(nóng)村消費,有力促進(jìn)了全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)。自2008年12月1日至2011年7月31日,全省累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品376萬臺(件),實現(xiàn)銷售收入80億元,剔除非補貼用戶購買16萬臺(件)后,實際兌付補貼數(shù)量347萬臺(件),兌付補貼資金9.1億元,兌付率為96%。
主要做法概括為“十個到位”:
一、組織機構(gòu)到位。經(jīng)省編委批準(zhǔn)成立了主管省長為組長,省財政廳牽頭,省商務(wù)廳、省工信委等14個省直部門為成員單位的省家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,負(fù)責(zé)組織實施全省家電下鄉(xiāng)推廣工作,并相繼將汽車摩托車下鄉(xiāng)、家電以舊換新及汽車以舊換新工作納入了省家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一管理的“四統(tǒng)一”制度。同時,各市縣政府也都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了辦事機構(gòu),在全省范圍內(nèi)形成了自上而下的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),為全省實施家電下鄉(xiāng)推廣工作提供了有力的組織保障。
二、完善制度到位。制定下發(fā)了《關(guān)于黑龍江省家電下鄉(xiāng)推廣工作實施方案》、《關(guān)于印發(fā)黑龍江省汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案的通知》、《黑龍江省家電下鄉(xiāng)補貼資金管理暫行辦法》、《黑龍江省推廣家電下鄉(xiāng)政策解答》、《進(jìn)一步簡化家電下鄉(xiāng)補貼審核兌付程序》、《黑龍江省家電下鄉(xiāng)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點行為規(guī)范》等一系列相關(guān)措施辦法,明確了我省實施家電下鄉(xiāng)推廣工作的具體操作程序及規(guī)范家電下鄉(xiāng)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點行為,為加強家電下鄉(xiāng)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點的監(jiān)督管理提供了制度保障。
三、配套資金到位。截止2011年7月31日,省級財政足額落實配套補貼資金2.6億元,保證了補貼資金的快速及時高效兌付。同時,籌措資金1200萬元為各縣(市、區(qū))財政和商務(wù)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門配備了現(xiàn)代化的辦公設(shè)備,落實家電下鄉(xiāng)推廣工作經(jīng)費及獎勵經(jīng)費3463.8萬元,有效激發(fā)了各市縣做好家電下鄉(xiāng)工作的熱情。
四、政策宣傳到位。通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場促銷等多種方式,對家電下鄉(xiāng)政策進(jìn)行了多角度、多層次的全方位宣傳報道,共累計編播專題報導(dǎo)4500多次、制作播出宣傳片50余部、編印政策文件匯編資料13萬冊、各網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載160萬次、印發(fā)宣傳材料550萬份,發(fā)布新聞200余次,營造了良好社會氛圍。
五、人員培訓(xùn)到位。先后對市縣財政、商務(wù)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,以及中標(biāo)銷售企業(yè)負(fù)責(zé)人、全部基層銷售網(wǎng)點負(fù)責(zé)人和系統(tǒng)操作員進(jìn)行了18期培訓(xùn),受訓(xùn)人數(shù)達(dá)到2300余人,為全省家電下鄉(xiāng)工作的順利推進(jìn)提供了人力資源保證。
六、資金兌付到位。開展了補貼資金兌付工作專項行動、補貼資金兌付工作專項檢查,實行了補貼資金兌付突擊周制度,實施了清理積壓銷售信息補貼兌付工作試點,部分市縣成立了家電下鄉(xiāng)補貼兌付中心,并在全國率先實行了商家先行代理審核墊付補貼資金試點,大大加快了補貼資金兌付進(jìn)度,深得商家和百姓認(rèn)可,有力地促進(jìn)了下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售。
七、網(wǎng)點備案到位。建立了家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點審核備案制度,經(jīng)國家審核確認(rèn)共有122戶成為我省家電下鄉(xiāng)中標(biāo)龍頭流通企業(yè)。完善了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進(jìn)一步提升了銷售網(wǎng)點的服務(wù)功能、優(yōu)化了消費環(huán)境。
八、售后服務(wù)到位。配發(fā)了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專用巡回服務(wù)車,培訓(xùn)了農(nóng)村家電維修服務(wù)人員,規(guī)范了農(nóng)村家電下鄉(xiāng)售后服務(wù)網(wǎng)點,有效解決了農(nóng)村家電維修服務(wù)網(wǎng)點數(shù)量少、經(jīng)營能力弱、維修服務(wù)人員匱乏等問題,切實提高了全省農(nóng)村家電售后維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作水平。
九、監(jiān)督檢查到位。強化了對銷售網(wǎng)點的日常監(jiān)管,實行了通報獎評制度,重新對家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點進(jìn)行審核登記,深入開展了打擊制售假劣產(chǎn)品和防騙補專項整治行動,有力地打擊了銷售假劣家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品和騙取財政補貼行為。三年來,共累計檢查家電下鄉(xiāng)經(jīng)銷企業(yè)8000余家次,堅決取締無照經(jīng)營及查處假冒偽劣家電案件,有效地維護(hù)了消費者的權(quán)益。
十、總結(jié)交流到位。組織召開了全省家電下鄉(xiāng)現(xiàn)場會,交流了推廣工作做法和經(jīng)驗,對工作進(jìn)行了全面總結(jié),并對做好下步工作進(jìn)行了全面部署,提出了明確要求和目標(biāo),保證了家電下鄉(xiāng)推廣工作的順利實施。
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