一是建立政府主導(dǎo)、體現(xiàn)公益性的管理體制。在機構(gòu)管理上，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準入、統(tǒng)一監(jiān)管。在經(jīng)費保障上，由政府負擔(dān)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的基本建設(shè)經(jīng)費、設(shè)備購置經(jīng)費、人員經(jīng)費和承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費，保障其正常運轉(zhuǎn)。

　　二是建立公平合理、體現(xiàn)績效的分配機制。實行綜合管理、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和群眾滿意度評價為主要內(nèi)容的定期考核，考核結(jié)果與經(jīng)費補助和個人收入掛鉤。

　　三是建立保障有力、穩(wěn)定長效的補償機制。補助資金及時足額撥付到位，滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的需要。

　　四是建立競爭擇優(yōu)、全員聘用的用人機制。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，采取競爭上崗的方式，將有能力、懂業(yè)務(wù)、會管理的優(yōu)秀人才選聘到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。