廣東茂名市農(nóng)綜開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)和資金分配實(shí)現(xiàn)“兩公開(kāi)”
為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理模式,進(jìn)一步打造“陽(yáng)光財(cái)政”,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理 ,2011年起,廣東茂名市決定設(shè)立市級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,市財(cái)政安排650萬(wàn)元設(shè)立了8個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng),農(nóng)綜開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)與資金分配全面實(shí)行“兩公開(kāi)”:
申報(bào)項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)。一是項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)家評(píng)估制度。各地申報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目后,市財(cái)政局組織專(zhuān)家采取室內(nèi)評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)考察、公開(kāi)演講和答辯等形式進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)立項(xiàng)。二是評(píng)審組人員實(shí)行各級(jí)隨機(jī)抽取制度。從省農(nóng)發(fā)評(píng)估中心專(zhuān)家?guī)、市農(nóng)發(fā)專(zhuān)家?guī)、市?cái)政局負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)同志隨機(jī)抽取人員完成室內(nèi)評(píng)審和實(shí)地考察環(huán)節(jié);公開(kāi)演講和答辯環(huán)節(jié)中,再由監(jiān)督人員在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)從評(píng)審組備選專(zhuān)家名單中隨機(jī)抽取確定評(píng)審組成員,確保農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目評(píng)審工作公平、公正、公開(kāi)。日前,市財(cái)政局舉辦了項(xiàng)目立項(xiàng)和資金分配競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審會(huì),從27個(gè)申報(bào)項(xiàng)目中經(jīng)層層競(jìng)爭(zhēng),確定了高州市三和牧業(yè)有限公司等4個(gè)特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、茂名市水果科學(xué)研究所等4個(gè)科研機(jī)構(gòu)申報(bào)的4個(gè)科技推廣項(xiàng)目可獲得財(cái)政資金扶持。
財(cái)政資金實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)分配。市級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金投入實(shí)行“政府引導(dǎo),民辦公助,激勵(lì)開(kāi)發(fā)”機(jī)制,以資金投入控制項(xiàng)目規(guī)模,按項(xiàng)目管理資金。通過(guò)項(xiàng)目的立項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng),分別評(píng)出參與競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目的得分,資金分配根據(jù)項(xiàng)目得分從高到低進(jìn)行等級(jí)分配,優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目得到重點(diǎn)支持,充分體現(xiàn)資金分配的競(jìng)爭(zhēng)性。4個(gè)特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目分別得到130、120、110、100萬(wàn)元的財(cái)政資金扶持,4個(gè)科技推廣項(xiàng)目每個(gè)將獲得不少于45萬(wàn)元財(cái)政資金的扶持。
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